本網訊 （韓賀彬 劉斌） “未嚴格按照行政劃撥目錄供地，把非公益性科研設施按照公益性科研設施直接劃撥供地，屬于濫用職權，要受到嚴重警告以上的處分。”9月29日上午，安徽省馬鞍山市國土局土地利用科的兩名工作人員正捧著一本小冊子，邊讀邊討論。原來，他們聚精會神閱讀的是馬鞍山市紀委監察局、馬鞍山市國土資源局合作編寫的《預防腐敗手冊·國土系統卷》。同樣的手冊，還有文化系統卷、住建系統卷、醫療系統卷、衛生系統卷、市容系統卷等系列，涉及全市30家重點行業和部門。
馬鞍山市的《預防腐敗手冊》圖文結合、以案說法，凸顯了黨風廉政教育的針對性和有效性。各系統的手冊按崗位分類，梳理不同崗位履職過程中可能面臨的腐敗風險，收錄具體案例，采取“以案為例、以例預警、以警示意”的方式，用“身邊的人、類似的事”來教育警示黨員干部，同時配以“漫畫”、“點評”和“法條鏈接”，使黨員干部在面對類似的情形時能夠做出正確的選擇。
“此次我市組織編寫的《預防腐敗手冊》，最大特點是以崗位為單元、以廉政風險化解為核心、以廉政行為規范為基礎，緊貼黨員干部思想和工作實際，加強‘情景教育’，積極開展體驗式、互動式、啟發式、案例式教育，使教育方式更加符合時代特征和人性化的特點。通俗地說，就是因人施教、對癥下藥，以解決過去廉政教育感化力、滲透力較弱的問題，提升教育效果。”具體負責《預防腐敗手冊》組織編印工作的馬鞍山市紀委預防腐敗室主任秦雨龍說。
馬鞍山市從2010年開始探索建立廉政風險防控機制；2012年按照“一個核心、兩線并進、三面拓展、四項結合”的思路，向黨政機關以外單位、基層單位和含山、和縣全面延伸拓展；2013年覆蓋到市場中介組織和非公有制企業等社會領域。今年，馬鞍山市提出堅持“點線面結合、分層分類分崗、多元立體式”預防腐敗工作思路，全面深化和拓展廉政風險防控工作。為此，馬鞍山市學習借鑒先進地區的做法，組織編寫《預防腐敗手冊》，把各個崗位查找出來的風險點轉變為廉政教育點，科學設置教育內容，通過鮮活的情景再現廉政風險，讓受教育者“身臨其境”。這一舉措有效克服了以往廉政教育中，對領導干部和一般干部、對不同崗位職責和職務級別的干部職工適用相同的警示教育案例，導致千篇一律、千人一面的教育方式的弊端，避免了廉政教育缺乏層次性、忽視差異性、流于表面性、難有實效性的現象，提升了廉政教育科學化水平。
【責任編輯：萬宏民】
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