2014年以來,河北省堅持用改革創新精神抓好建章立制工作,把成功做法經驗化、零星探索系統化,組織各地各部門廢止制度441項、完善制度1125項、新建制度1135項,構筑起配套銜接、有效管用的制度“鐵籠子”,推動作風轉變常態化、長效化。
建立完善直接聯系群眾制度,讓干部與群眾心連心、一家人。省委制定《關于落實黨員干部直接聯系群眾制度的意見》,推行地方領導班子成員蹲點聯系群眾制度,班子成員每人聯系一個縣或鄉鎮、一個村(社區)、一個家庭、一個企業、一個項目,每年深入聯系點至少1次,時間不少于3天,與聯系點群眾同吃同住同勞動;推行機關干部下基層制度,分批安排沒有基層工作經歷、45周歲以下機關干部到基層掛職鍛煉;推行領導干部親自接訪下訪制度,省級干部每半年、市級干部每季度、縣級干部每月、鄉鎮領導干部每周安排1天,接待上訪群眾,并經常帶案約訪下訪;推行征集群眾意見制度,運用召開會議、書面調查、談心談話、蹲點調研、登門拜訪、網絡問計等形式,廣泛征集群眾意見,并以適當形式反饋和公布群眾意見采納處理情況。
建立完善服務群眾制度,引導黨員干部辦實事、解難題。圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”,在全省范圍內部署開展建立“三級平臺”、推行“兩個代辦”工作。“三級平臺”即建立“市政務服務中心—縣政務服務中心—鄉鎮(街道)便民服務中心”三級平臺,“兩個代辦”即推行為民服務全程代辦、重點項目服務全程代辦制度。圍繞優化發展環境,建立政務公開、司法公開、執法公開“三個公開”,權力清單、負面清單、監管清單“三個清單”制度。圍繞幫助困難群眾,密切黨群干群關系,制定《黨員帶頭開展志愿服務的意見》,推行以共產黨員志愿者為主體的志愿服務體系,建立服務群眾連心卡等制度,組織開展扶貧幫困“春雨行動”,讓最需要幫助的人得到幫助。
建立完善黨內生活制度,教育黨員干部強黨性、糾四風。制定《運用“四大法寶”加強領導班子自身建設的意見》、《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》、《提高民主生活會質量的若干規定》等文件,建立完善堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活等一系列制度。將每年3月23日“趕考日”作為縣以上領導班子集體“警醒日”,開展集中學習教育,弘揚“兩個務必”;將7月1日定為“黨章學習日”,引導黨員以多種形式學習黨章、宣講黨章、貫徹黨章;將每月第1個星期五定為“黨員活動日”,堅持和創新“三會一課”制度,使黨內生活經?;?、制度化、規范化;將9月23日定為專題民主生活日,積極開展批評和自我批評,提高領導班子發現和解決自身問題的能力。
建立完善干部選任考核制度,以正確導向樹正氣、剎歪風。省委印發《關于改進干部選拔任用工作的意見》,進一步明確干部選拔標準、規范干部工作程序,以正確的用人導向引導黨員干部正風肅紀、干事創業。制定了《關于創新和完善干部目標綜合考核評價機制的意見》和三個配套考核辦法,突出質量效益、群眾收入、生態環境等指標的權重,全面推行干部年度考核、績效考核、落實黨風廉政建設責任制考核“三考合一”,推動干部作風轉變。
建立完善領導干部生活待遇制度,引導領導干部當標桿、作表率。省委出臺14項正風肅紀專項制度,研究制定了24項配套制度,就住房、配車、秘書配備、公務接待等方面,制定明確具體的辦法,嚴格標準、規范管理。指導各地各部門就機關公務用車配備使用、清理檢查“小金庫”等制定專項文件,對各地各部門的用人權、資金分配權、審批權、執法權等進行梳理規范,從制度上保障干部不愿搞、不敢搞、不能搞“四風”。(冀組軒)
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