六安市裕安區立行立改 嚴格落實整改意見

推進黨風廉政建設和反腐敗工作

六安市裕安區按照省委巡視組整改要求，立行立改，整改工作在區委統一領導下有序推進，取得明顯成效。

一、嚴格責任追究，落實黨委主體責任。一是強化責任落實。區委主要負責人率先垂范，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，親自部署督查督辦清房、辦案等重點工作，協調解決紀檢監察隊伍建設、工作推進過程中的困難和問題，旗幟鮮明支持紀檢監察機關執紀問責。區委召開常委會專題研究貫徹落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀檢監察機關“三轉”要求相關意見，組織各單位黨政正職開展集體廉政警示談話，在區委中心組學習會上集中收看廉政教育光盤，以周邊和本市查處的典型案例為警示，夯實領導干部廉潔自律思想根基。二是抓好責任考核。區委印發黨風廉政建設責任制任務分解表和年度考評細則，將黨風廉政建設和反腐敗主要任務以及懲防體系建設主要工作任務進行分解，明確牽頭責任單位和協同責任單位，逐項明確責任主體、責任內容、責任目標和完成時限，強化結果運用。區委常委帶隊對23個鄉鎮街、開發區落實責任制情況進行了考核，區紀委監察局對62個區直單位進行了考核，簡化考評方式，改變過去重材料、重匯報的模式，側重日常監督和了解，提高考核的真實性和科學性。三是嚴格責任追究。結合裕安實際，研究制定《中共裕安區委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，嚴格按照新的要求和規定，區分黨委（黨組）、有關部門和紀委（紀檢組）的責任。實行“一案雙查”制度，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，在追究當事人責任的同時，嚴肅倒查相關人員的領導責任。2014年，區紀委對9名因職責范圍內發生的違規違紀問題的分管、主管負責人及二級機構負責人分別進行了誡勉談話和責任追究。

二、補強薄弱環節，聚焦紀委中心任務。一是突出主責主業。區委常委會兩次專題研究貫徹紀檢監察系統“三轉”要求，確定紀委書記不再分管與紀檢監察業務無關的工作，區紀委參與的議事協調機構由133個減少至21個，又由21個減至11個，效能辦不再設在紀委，區紀委不再承擔招商引資等與紀檢工作無直接相關的任務。積極推進紀檢體制改革，針對全區紀檢監察干部存在的體制不夠順、力量不夠足、結構不夠優等相關問題進行全面梳理，跟蹤了解省市改革試點縣區的相關做法，結合我區實際，多次調研學習，形成派駐機構和內設機構的建議性方案，進一步厘清職能，聚焦紀檢監察工作主責主業。二是強化日常監督。區紀委先后出臺《裕安區紀檢監察機關實施函詢工作暫行辦法》和《裕安區紀檢監察機關對領導干部進行約談的暫行辦法》，加大對干部日常監管的力度。注重抓早抓小防微杜漸，對來信來訪，加強信訪線索管理和處置。堅持早介入、快調查，信訪初核率每年均在96%以上。2014年，對有群眾反映的50名黨員干部分別進行了信訪談話，對62名黨員干部在作風方面苗頭性問題進行了告誡，對50多名科級領導干部涉及婚喪嫁娶、買房購車等個人重大事項進行了備案審核，并對報告人進行廉政提醒。三是加大案件查處力度。成立信訪辦案責任組，加大區鄉兩級紀委對反映黨員干部問題線索的及時清理查辦力度，確保件件有著落。出臺《六安市裕安區紀委監察局信訪初核件跟蹤管理暫行辦法（試行）》，形成信訪線索處置常態管理機制。集中力量查處一批貪腐問題和損害群眾利益、與民爭利的違規違紀行為。對省委巡視組移交的23件案件線索，進行認真研究，并組織精干力量全面開展深入調查，包保責任，跟蹤調度，目前已全部查結。2014年度，全區初核信訪線索210件，轉立案60件，其中查處科級領導干部案件4件9人，處分黨員干部82人，挽回經濟損失100余萬元。四是加強紀檢隊伍建設。通過開展紀檢監察業務“一月一講堂”專題輔導、紀檢干部定期培訓、跟班學習等方式提升紀檢干部履職能力。積極選派6人到省紀委、2人到市紀委參加辦案實戰鍛煉，從基層紀檢隊伍中抽調4人到區紀委跟班學習，區委出臺《裕安區遴選區直機關、事業單位工作人員暫行辦法》，為區紀委案件檢查室調入1人充實辦案力量，目前區紀委正按照規定積極選調財經、法律等方面的專業人才。

三、看住重點領域，遏制基層腐敗現象。一是深化廉政風險防控。針對區紀委排查提供的廉政風險點高的崗位，區委出臺《裕安區機關事業單位鄉科級干部交流工作實施意見》和《裕安區區直機關中層及以下干部交流輪崗工作暫行辦法》，提出干部交流、輪崗的剛性要求。制定科級領導干部離任經濟責任審計和有關事項報告抽查核實工作實施意見。今年以來，對區委調整提拔的17名干部個人事項報告情況進行了抽查核實。二是狠抓村干部監督管理。嚴格落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，重點對鄉村兩級加強宣傳教育，并將落實情況納入年度黨風廉政建設責任制考核。深化“陽光村務工程”建設，對全區各鄉鎮街、開發區開展全面督查，及時通報情況，對“三資”代理、村級事務流程化管理中出現的問題，逐項進行整改糾正。對涉及村干部的信訪舉報、違規違紀案件進行梳理，重點在涉農補貼、民生項目實施等關鍵環節進一步完善村級廉潔風險防控管理措施，突出對村級干部的有效監督和約束。三是創新聯動督查機制。堅持信訪舉報發案單位廉政風險防控聯動督查工作機制，以“一個流程”，在區紀委內部確立從信訪開始，審理、黨風、案件調查組、聯系發案單位的派駐工作組環環緊扣的聯動機制；以“一張清單”，明確相關室、工作組和發案單位各司其職的內容。整個工作圍繞案件轉，倒查風險防控防不住的原由，幫助發案單位健全制度，落實防控措施。區紀委定期回訪、督查，并在年終責任制考評時將發案情況、廉防措施落實的考核要求抄送各考核組，一并納入考核，寓監督于風險防范中。（裕安區紀委）

【責任編輯：萬宏民】