本網訊（徐士武）安徽金寨縣多措并舉，綜合施策，嚴厲查處和整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，有效解決維護群眾利益“最后一公里”問題。

出重拳零容忍   高壓辦案強震懾

把查辦案件作為紀檢監察工作的重中之重，在編制人員不變的情況下，縣紀委紀檢監察室由1個增加到3個，案件查辦人員數占比由原來的43.3%上升至70%。

探索查辦鄉鎮腐敗案件以縣紀委為主的新途徑，將全縣鄉鎮和縣直單位劃分為4個片區，分別由縣紀委紀檢監察室聯系指導，通過督辦、提辦、交辦、領辦等方式，集中統一調配片區所在紀檢組和鄉鎮紀委聯合辦案，握指成拳，辦案合力明顯增強。

元至八月份，全縣紀檢監察機關初核案件線索174件；新立案件125件，比上年同期增長62.3%。結案83件，處分處理黨員干部83人，黨紀處分81人，其中開除黨籍5人；政紀處分4人；移送司法機關12人。收繳違規違紀資金500余萬元。新立案件涉及群眾身邊的案件87件，結案55起，如在惠農資金領域，查處村干部貪污挪用救災扶貧款案件23件、退耕還林案件11件、移民后扶案件55件。在辦案數量大幅增長的同時，辦案質量也得到了提升，辦案的政治、經濟、社會效果明顯增強。

敲警鐘早預防   常態巡查促整改

為維護群眾利益，解決“蒼蠅”撲面問題，該縣于2014年底在全省率先啟動縣級黨風廉政建設巡查工作。成立以縣委書記為組長的巡查工作領導組，組建3個巡查工作組。制定《金寨縣黨風廉政建設巡查工作暫行辦法》等系列文件規定，對巡查工作的總體要求、主要職責、巡查內容、方法步驟、目標任務和工作紀律等作出規定。

把全縣鄉鎮和縣直單位劃分為4個巡查片，實現巡查工作全覆蓋，明確2年內全部巡查一遍。自去年12月份以來，該縣把發生在基層群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要等“四風”問題和侵占惠民資金等損害群眾利益的“最后一公里問題”作為巡查工作重點，已對5個鄉鎮和16個縣直單位進行了巡查，發現問題242個，移交案件線索42條，立案46件，12人被移送司法機關，追繳違紀資金236.3萬元。針對巡查中發現的共性問題，責令被巡查單位限期整改，建章立制，建立起長效機制，并對其領導班子進行約談。

巡查制度的建立，大大提高了問題發現的及時性、精準性，使苗頭性、傾向性問題得到及時的發現和糾正，使“兩個責任”的真正落實有了抓手。

查重點治難點   糾風治亂促和諧

積極回應社會關切，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。出臺查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作方案。

采取進村入戶的方式，對該縣2013、2014年度糧食直補、農資補貼、征地拆遷補償等六大類涉農專項資金使用情況進行專項檢查，共發現五大方面63個問題，督促相關單位整改落實到位。

重點開展家電下鄉補貼專項整治活動，縣紀委牽頭，集中5個月時間，對全縣23個鄉鎮131戶經銷商網點進行全面摸排、清理，共收繳套取、騙取500萬元國家補貼資金，3人移送司法機關處理。查處了該縣某財政分局干部詹某貪污挪用家電下鄉補貼款40余萬元的典型案件。

認真落實中央“八項規定”，結合縣情實際，細化為40條具體規定，全面規范干部行為。積極實施“兩項評議”、“雙十佳”評選、“電視公開承諾”和“在線訪談”四項專題活動，持續開展明查暗訪。今年以來，全縣共開展明查暗訪 42次，下發通報13期，對21個單位30人次進行效能問責，給予黨政紀處分7人，誡勉談話15人，書面檢查31人，追繳涉及作風效能建設方面的違規資金52萬元。

揚清風樹正氣   加強教育促廉政

成立全縣廉政建設大宣教工作領導組，建立聯席會議和協調會議制度，縣紀委與縣委宣傳部聯合印發廉政宣傳教育工作意見，明確各鄉鎮各單位的責任及任務。8月上旬，由縣紀委牽頭對廉政宣傳教育任務落實情況進行檢查考評。

結合兩個責任的落實，分10個層級對縣鄉村全體干部開展警示教育談話；編印《十八大以來全省查處的違反中央八項規定典型案件匯編》，分發到科級干部學習對照；遴選近年來我縣查處的13類26起違紀違法案件，整理匯編成《金寨縣農村基層干部違紀違法案例警示教育讀本》，印發給全縣基層黨員干部進行學習。

集中5－6月兩個月時間，對全縣村干部開展整治教育活動。全縣共有370名村干部（其中黨員360名）主動上繳違紀款200.02萬元。縣紀委牽頭對違紀款涉及的15 個領域，特別是對上繳違紀款情況逐一排查核實，逐筆甄別校對，目前正對照相關政策逐人進行處理。

開展教育培訓。今年上半年，縣委對全縣村“兩委”值班干部開展了六輪集中培訓，縣紀委主要領導分別上廉政教育課。各鄉鎮各單位主要負責人結合實際為本鄉鎮、本單位干部職工上廉政黨課60多場次。

充分發揮紅色資源優勢，采取演講比賽、歌詠頌廉等形式，推進廉政文化“六進”活動。目前該縣已創建省級廉政教育示范基地1個、省級廉政文化建設示范點5個，每年接待受教育干部群眾近百萬人次。

開正門堵偏門   改革創新抓源頭

加強懲防體系建設，出臺《2013-2017 全縣建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃》，在全省率先開展縣級紀檢監察機構調整和管理體制改革試點工作。深化權力清單和責任清單制度，大力推進簡政放權。

深入推進廉政風險防控工作，強化對村級重點領域和關鍵崗位的監督，出臺《關于進一步規范村務公開和村級財務支出有關問題的通知》、《關于禁止村干部插手或承接本村相關工程項目的通知》等系列文件，促進基層權力運行程序化、規范化、公開化，從源頭上防治村干部腐敗行為。

在加強管理的同時，針對村干部工作任務繁重、工資待遇低的實際，縣政府出臺文件，明確規定村干部基本工資、業績考核獎勵、養老保險標準及供給渠道，并建立村干部報酬和養老保險逐年增長機制。同時從2015年9月份起，按照每個村干部每月300元的標準設立廉政風險保證金，由縣財政全額承擔，設立財政專戶，實行統一管理。在村干部離任時，如無違紀違法行為，經縣紀委、縣委組織部審批后，由財政部門負責打卡發放。強化了村干部崗位責任意識、風險防控意識、廉潔自律意識。

嚴格規范村級事務及運轉經費，明確凡部門確需村級組織幫助完成的工作，必須按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，給予相應工作經費，制定村級公共事務目錄，界定村級事務范圍，切實減輕村級負擔。（作者系安徽省金寨縣縣委常委、縣紀委書記 ）

【責任編輯：萬宏民】