近段時間，在抗擊疫情的背景下，從中央到地方，都將穩(wěn)經(jīng)濟工作放到更加重要的位置頻頻部署。多地密集召開會議研究部署，細化復工任務時間表，全力推進復工復產(chǎn)，加快項目進度，開列年度投資清單，推出為企業(yè)降本減負舉措，打出穩(wěn)經(jīng)濟政策“組合拳”。
作為穩(wěn)增長穩(wěn)投資的有力抓手、補短板惠民生的重要引擎，重大工程項目是做好“六穩(wěn)”工作、完成全年目標任務的重要支撐，也是打贏“十三五”規(guī)劃收官戰(zhàn)的重要一環(huán)。
2月11日召開的國務院常務會議提出，推動重大項目盡早開工和建設。各地要加快項目前期工作，做好用工、土地、資金、用能等保障。
連日來，多地重大工程項目建設列出時間表，按下“快進鍵”。貴州省提出，到2月底前貴州省重大工程項目復工率達到100%。截至2月22日，貴州省重大工程項目已復工1662個、復工率為79.6%，新開工項目264個。復工開工項目涵蓋“六網(wǎng)會戰(zhàn)”(路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、地下管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))、十二個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域。
青海省印發(fā)重大項目開復工工作方案，在切實抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作的同時，全力推進重大項目開復工建設，努力穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展大盤。方案要求4月底前計劃開復工的80個項目，細化應急措施，緊盯核心節(jié)點，在保障疫情防控處置及安全生產(chǎn)有序可控的前提下，提速推進各類重大項目按計劃開復工。
陜西省級重點建設項目也在加速推進。截至2月19日，陜西已經(jīng)復工、開工項目74個。其中，續(xù)建項目復工59個，復工率18.9%;新開工項目已開工15個，開工率8%。年度投資額前100位的陜西省級重點建設項目(占重點項目年度投資額68.91%)復開工22個，復開工率22%。
推進在建項目加速復工的同時，多地開列年度項目清單，新的項目也在加速儲備和啟動。
2月24日，上海市統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作電視電話會議舉行。市委書記李強在會上強調，要千方百計抓重大項目投資開工。全力抓項目開工，在公共衛(wèi)生、新一代信息基礎設施、城市交通等重點領域研究推出一批投資項目。
山東省發(fā)改委印發(fā)通知明確，進一步抓好重點項目建設，圍繞2020年省重大項目、新舊動能轉換優(yōu)選項目、“雙招雙引”項目等省級重點項目，落實清單式管理、責任化推進要求，全年完成投資4000億元以上。
近日，河南省發(fā)改委印發(fā)《河南省補短板“982”工程實施方案》，圍繞九大重點領域，統(tǒng)籌推進8011個重大項目，力爭全年完成投資約兩萬億元，有效支撐全省投資穩(wěn)定增長。
值得關注的是，多地推出的新項目中，既涵蓋傳統(tǒng)的重大基建項目，也包括制造業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)項目和新型基建項目。
日前，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)舉行一場特殊的項目簽約儀式。年內(nèi)首批重點產(chǎn)業(yè)項目以電話協(xié)商溝通細節(jié)、網(wǎng)上連線確認協(xié)議、在滬代表逐個到場簽署的方式，與臨港新片區(qū)管委會落實了各項合作條款，共有12個產(chǎn)業(yè)項目簽約，涉及集成電路、人工智能、智能制造、新一代信息技術、新材料、新能源和高端智能裝備等多個前沿產(chǎn)業(yè)，總投資超過200億元。
在推進重大項目進度的同時，各地也在加快推出一系列降本減負措施，更好助力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟。
2月20日，江蘇省發(fā)改委召開做好當前及下一階段經(jīng)濟運行分析工作專題會議，圍繞江蘇省出臺的“50條政策措施”，研究制定面向公眾和企業(yè)的操作指南或者服務目錄。聚焦解決群眾、企業(yè)“急難愁”問題，研究提出一批可操作、快見效的政策舉措。
2月18日，湖南省發(fā)布《應對新冠肺炎疫情影響促進企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，涉及加大企業(yè)幫扶力度、加大金融支持力度、減輕社保繳費壓力、加大稅費支持力度、加大財政補貼力度、支持穩(wěn)崗就業(yè)、支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、全力確保物流運輸通暢、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境等十個方面。
地方還在強化金融支持、推動重點項目加快建設方面推出各種創(chuàng)新舉措。例如，陜西省發(fā)改委協(xié)調三家政策性銀行設立融資總量1200億元的應急專項資金，支持陜西省2020年疫情防控重大項目和省市重點項目建設。河北省發(fā)改委和國開行河北分行共同發(fā)起設立總規(guī)模500億元的融資專項，用于支持促復產(chǎn)穩(wěn)投資補短板，保障河北省2020年6月底前開工、續(xù)建和保投產(chǎn)的重大基礎設施、重點領域補短板等項目建設。
廈門大學經(jīng)濟學院教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前推出的穩(wěn)經(jīng)濟舉措，體現(xiàn)了速效性與長效性相結合、差異性與協(xié)同性相結合的特點。對于前者，舉例來說，不少城市采用包機包車等接送人員返程，通過應急性對策迅速彌補用工短缺，推動企業(yè)盡快復工復產(chǎn);與此同時，加快推進重大項目特別是基建補短板項目，既能拉動投資，也將給未來經(jīng)濟高質量發(fā)展提供支撐。
“對于后者，差異性主要體現(xiàn)在分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)，強調風險程度不同、政策重心不同，保證疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩不誤;協(xié)同性主要體現(xiàn)在從中央到地方，降成本、保就業(yè)、擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等政策聯(lián)動、相互結合、多管其下。”孫傳旺說。
孫傳旺指出，下一步在穩(wěn)經(jīng)濟的同時，要重點抓住產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的機遇，加快改造轉換舊動能，培育壯大新動能，尤其是當前表現(xiàn)出巨大成長潛力的新興產(chǎn)業(yè)，積極為智能制造、在線消費、健康醫(yī)療等領域提供更大的發(fā)展空間。(記者 孫韶華 班娟娟)
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