“四個全面”戰略布局,是我們黨勇于擔當責任、敢于直面矛盾,不斷解決問題、化解挑戰的新法寶。黨的十九屆五中全會提出“協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局”,這是我國步入新發展階段后協調推進“四個全面”戰略布局的最新表述。與此前的“四個全面”戰略布局相比,戰略目標、發展環境和發展任務發生改變,而三大戰略舉措、協調推進的工作方法、相得益彰的效果追求沒有發生變化。
在戰略目標上,從“全面建成小康社會”發展為“全面建設社會主義現代化國家”。當前,我國脫貧攻堅戰已經取得全面勝利,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,全面建成小康社會勝利在望,我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。需要看到,“四個全面”戰略布局是在全面建成小康社會中明確提出來的,但并不意味著“四個全面”戰略布局僅限于全面建成小康社會這個階段。在“兩個一百年”奮斗目標的時空交匯處,將戰略目標由“全面建成小康社會”提升為“全面建設社會主義現代化國家”,既是立足于我國新發展階段的現實需要,又符合人民群眾的熱切期盼,也有利于進一步推動解決突出矛盾和現實問題,準確理解并科學把握新的工作重點。
在發展環境上,我國發展環境發生了深刻復雜變化。從國際看,當今世界正面臨百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加;從國內看,我國已轉向高質量發展階段,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展成為全社會共同追求;同時,發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,人民群眾對美好生活的需要范圍更廣、品質更高。這些變化,對協調推進“四個全面”提出了新要求。
進入新發展階段,從改革來看,全面深化改革面臨新特點新任務,必須提高改革的戰略性、前瞻性、針對性,使改革更好對接發展所需,讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。從法治來看,2035年我國將基本建成法治國家、法治政府、法治社會,與此相應,全面依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出,人民群眾對公平正義的需求越來越高。從治黨來看,我們黨必須自身始終過硬,引領保障“十四五”時期我國發展的目標任務落到實處。
黨的十九屆五中全會擘畫了2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標,在“四個全面”戰略布局的戰略目標發生變化情況下,必須堅持系統觀念,統籌國內國際兩個大局,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,既要在每一個“全面”上下功夫,又要在科學統籌、協調推進“四個全面”整體上下功夫,使各個方面相互配合、協調統一、相互促進、相得益彰。
全面深化改革只有進行時沒有完成時,要繼續加強頂層設計和整體謀劃,超前思考、提前布局,主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,加快構建新發展格局。要注重各領域改革的銜接配套,加強各項改革的關聯性、系統性,讓各領域改革相互交融,讓勞動、知識、技術、管理、數據等要素活力競相迸發。
全面依法治國,就是要發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用,必須以習近平法治思想為指導,堅持黨對全面依法治國的領導,運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力,保證黨和國家長治久安。要積極回應人民群眾新要求新期待,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,用法治保障人民安居樂業。
實現中華民族偉大復興,關鍵在黨。作為百年大黨,要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力,必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。各級領導干部必須始終心懷“國之大者”、保持“趕考”的清醒,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。
(作者:樓俊超、韓慶祥,分別系浙江大學中國特色社會主義研究中心研究員、浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員;中央黨校〔國家行政學院〕教授)
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