習近平總書記在強調全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念時指出：“協調是持續健康發展的內在要求。”這一論述既是對新發展理念所內含的中國式現代化價值導向的詮釋，也反映出經過長期歷史積淀與實踐探索，我們黨對于治國理政系統性規律的把握邁上了一個新臺階。無論是應對百年變局、把握發展趨勢，還是掌舵改革航向，協調發展理念都彰顯出中國共產黨在治國理政的實踐探索與理論創新中取得的新成就。

作為應時而生的理念，協調發展首先體現出中國共產黨應對百年未有之大變局的覺悟與能力。正如習近平總書記所言，“當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大”，面對百年變局，補足短板、突破瓶頸，以協調發展維系穩定、凝聚共識的要求便更顯迫切。因此，黨的十八大以來，我國在實現協調發展方面持續發力，取得了歷史性的成就。通過縮小城鄉間、區域間發展差距，增強動力源地區的引擎作用，各地區共同融入中國崛起的進程中，從而也為進一步提升基本公共服務的整體均等化程度，使各地人民群眾的生活保障水平逐漸接近奠定了堅實基礎。

由協調發展所帶來的認同支持，也成為黨和國家從容把握變局中機遇的發力之基，轉化為我們抵御變局中風險的底氣之源。在協調發展助力實現中國之治的同時，這一理念還帶給世界一條不同于西方叢林法則的發展新路徑、文明新形態。無論是協調效率與公平、發展與環境等關系，還是提供國家間非零和博弈的愿景，中國的成功都啟示與激勵著廣大后發國家去擺脫依附，從而獨立自主把握自己的命運。我們的朋友圈在中國智慧的傳播中得以擴大，致力于互融互通、共享共贏格局的建立，我們統籌國內發展和對外開放展現出前所未有的豐富內涵和更為廣闊的光明前景。

作為彰顯執政黨品質的理念，協調發展也體現出中國共產黨實事求是、與時俱進的品格與態度。以長時段的眼光來看待發展，便不難發現，既有的發展經驗并非靈光一現的結果，而是一代代共產黨人認真回應時代議題、適應時代變化的產物。我們黨在引領改革發展的過程中深刻意識到，處于不同的歷史階段，發展的目標、方式與主要任務需要隨著時代條件與需求不斷調整。如果說改革開放之初做大蛋糕是最迫切的需求，競爭提供了重要激勵機制的話；那么，進入新時代，當下的發展要務已經逐漸轉變為繼續做大蛋糕的同時，也更妥善解決好分蛋糕的問題，以發展紅利公平惠及最廣大人民群眾。

由此，我們黨適時提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。基于這一判斷，我們更加重視經濟發展與社會發展的協調統籌，努力優化國民收入分配格局，推動社會事業發展，下決心解決人民群眾在教育、醫療、就業等領域的后顧之憂，增強治理現代化能力，致力于提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。相對于此前的階段，這種發展理念之變中蘊含著中國共產黨人不變的思想品質，這正是中國共產黨能夠勝任治國理政重擔，始終挺立時代潮頭的關鍵所在。

作為引領改革的理念，協調發展還體現出我們黨在掌握改革規律、領悟改革精髓方面的精進成熟。不斷深化改革，是中國保持發展活力的關鍵秘訣。成功的改革當始終堅持一切以更有效地解決問題、回應人民訴求為旨歸。因此，協調發展理念指導下的改革，必然是在明確為誰改、改什么與如何改的基礎上，沿著依法、科學、漸進的本土化道路不斷推進。

當下，協調發展理念最直接的目標在于實現共同富裕，要讓更多人更公平地從改革中獲益。一方面，長期制約發展協調性的區域發展不平衡、城鄉二元結構等問題的解決，需要得到發展戰略與發展投入調整、發展條件改善的支持；另一方面，包括分配結構、社會結構等對實現共同富裕更深層次的制約因素，也應當得到充分重視，也應當被納入改革規劃的考量范疇中。協調理念與改革精神完全是內在一致的，制度機制、觀念策略的改革為協調理念落實創造條件，協調理念的原則宗旨則要為制度機制、觀念策略的改革定向把脈。

歸而言之，作為新發展理念中的有機一環，協調發展理念回答的既是發展問題，也是政治問題。盡管就其動態的發展過程而言，充分實現協調發展的目標需要遵循客觀規律，并非同步同時一蹴而就。在中國共產黨直面挑戰、久久為功的決心驅動下，在黨的治國理政經驗更加豐富、更趨成熟的背景下，協調發展必將駛入快車道，造福中國人民，在人類發展史上譜寫新的篇章。

（作者：林毅，系清華大學馬克思主義學院副教授）