廉潔興邦，貪腐毀業。廉潔文化是干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的重要基礎和堅實保障，關乎人心向背和國家長治久安。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視廉潔文化建設，將廉潔文化建設納入全面從嚴治黨戰略布局。習近平總書記多次強調，要“加強新時代廉潔文化建設”，“用廉潔文化滋養身心”。2022年中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，為廉潔文化建設提供了重要指引。二十屆中央紀委四次全會進一步明確，要加大以文化人、以文育人力度，制定新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025—2027年），推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶。廉潔文化建設是一項涵育思想、塑造風氣的系統工程，非一日之計、一己之力可成，需久久為功、眾志成城，構建起全方位覆蓋、多層次滲透、廣維度輻射的培育體系。
1.實施分類指導
“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花。”不同社會群體受其身份、經歷、環境等影響，對廉潔文化的認知和態度并不一致，所以培育廉潔文化必須精準施策。
領導干部是廉潔文化培育的“關鍵少數”與“頭雁”。要聚焦表率作用和權力監督，突出強制性、警示性和先進性，鞏固拒腐防變思想防線，鑄牢制約權力的鐵籠。堅持將黨規黨紀、法律法規作為領導干部理論學習與教育培訓的必修內容，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習核心議題與任職資格考核，推動紀法知識內化于心、外化于行。常態化開展主要領導講授廉政黨課活動，通過“以身傳道”“以講促廉”，實現自我教育與自我警醒。定期組織領導干部赴廉政教育基地、看守所、監獄等場所開展沉浸式警示教育，通過親眼所見、親耳所聞，深刻體驗違紀違法的沉重代價，讓敬畏之心常存，做到慎獨、慎微、慎行。建立領導干部廉政檔案動態管理系統，健全談心談話制度，嚴格執行個人有關事項報告、述職述廉等規定。聚焦重點領域與關鍵環節，精準排查廉政風險點，構建科學嚴密、有效管用的風險防控體系，將權力牢牢關進制度的鐵籠。常態化開展“廉潔家風”建設活動，以邀請干部家屬參與座談、評選廉潔家庭典型等形式，引導家庭成員成為廉潔文化的倡導者、守護者，筑牢家庭防腐墻。
普通黨員是廉潔文化的踐行者和傳播者。要聚焦黨性修養和紀律意識，突出主動性、日常性和規范性，增強黨員的紀律規矩意識，發揮先鋒模范作用。嚴格執行黨內政治生活若干準則，高質量開好組織生活會，將黨章和黨規黨紀學習教育貫穿于“三會一課”、主題黨日等組織生活的重要環節中，通過典型案例剖析和權威條文解讀，讓黨員明確底線和紅線。積極推行黨員廉潔自律承諾公開機制，結合崗位實際細化承諾內容，并在黨務公開欄公示，接受群眾監督。定期組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、學習違紀違法典型案例通報，用身邊事教育身邊人，讓黨員知敬畏、存戒懼、守底線。
學生是廉潔文化培育的生力軍和重要力量。要聚焦啟蒙引導和價值塑造，突出基礎性、啟發性、長期性，樹立敬廉崇潔理念，塑造誠實守信品格。系統推進大中小學一體化廉潔教育，依據不同學段學生認知規律和身心特點，科學設計教育內容與形式。將廉潔文化有機融入課堂教學與教材體系，通過學科滲透、經典閱讀、主題班會等多種途徑，使廉潔理念悄然深植于心。廣泛開展寓教于樂的廉潔主題課外活動，積極組織學生參與廉潔題材的文藝創作、課題研究，舉辦辯論賽、演講比賽、征文及書畫展覽等，充分利用融媒體平臺傳播廉潔理念和誠信故事。強化實踐體驗，通過參觀歷史文化場所、名人故居，感悟清官廉吏的事跡與精神，走進青少年法治教育基地、未成年人管教所等場所開展警示教育，以真實案例引導學生知榮辱、存敬畏、明底線。
社會公眾是廉潔文化培育的堅實基礎。要聚焦文化熏陶與社會監督，突出日常性、引導性和參與性，增強識腐拒腐意識，提高防范監督能力。創新傳播手段，擴大宣傳效能，精心制作以廉潔為主題的公益廣告、微電影、短視頻、動漫等文化產品，用大眾喜聞樂見的方式營造濃厚的廉潔文化氛圍。加強輿論引導，曝光群眾身邊的不正之風和腐敗案例，及時回應社會關切，增強公眾反腐信心。簡化舉報流程，暢通監督渠道，利用手機客戶端、微信公眾號等方便群眾一鍵舉報，同時明確受理范圍，建立健全舉報人信息保護和權益保障機制，堅決解除群眾監督的后顧之憂，真正讓社會公眾成為廉潔文化建設的堅實力量。
2.加快手段創新
“工欲善其事，必先利其器。”當今社會，新媒體、新平臺、新應用不斷涌現、快速更迭。廉潔文化建設應順勢而為、以變應變，主動擁抱新理念、善用新方法、接納新事物，使之成為傳播廉潔價值、深化教育實效的利器。
數字賦能科學施策。利用數字技術打破時空限制，提供沉浸式、全天候的學習體驗，實現廉潔教育的精準化、互動化和智能化。搭建大數據輿情監督與教育分析系統，運用大數據、區塊鏈、云技術等準確識別廉潔文化培育的重點領域、薄弱環節，實現廉潔風險的早期預警和針對性防范，同時為教育內容的精準投放和策略調整提供數據支持。建設“智慧廉教”云平臺，建立包括在線課程、警示教育片、案例庫、法律法規查詢等在內的綜合性廉潔教育數字平臺，并根據用戶職業、身份推送個性化學習內容。利用虛擬現實和增強現實技術建立廉潔教育體驗館，模擬監獄、法庭等場景，讓使用者身臨其境、感同身受，增強教育的震撼力和感染力。通過生動鮮活的故事和扁平化的視覺表達，吸引年輕群體的關注和參與。
文化精品潛移默化。文化精品創作兼具思想性、藝術性和觀賞性，有助于提升廉潔文化的吸引力和滲透力。深入挖掘本地優秀傳統文化、紅色革命文化中蘊含的廉潔元素，生動呈現典型人物與清廉故事，精心打造一批具有辨識度和延續性的廉潔文化IP。設計富有地方特色、形象親切可愛的廉潔主題卡通人物，開發漫畫、繪本、動畫短片、專題展覽，以及手辦、鑰匙扣、盲盒等文創潮玩，以年輕化、時尚化的表達方式，讓廉潔文化悄然融入公眾日常生活，增強傳播親和力和時代感。建立健全可持續的創作支持機制，設立廉潔文化公益基金，廣泛吸納社會捐贈，為優質創作提供資金保障。積極推動跨界合作，鼓勵各行各業參與廉潔題材創作，支持社會組織、企事業單位與文創機構、高校、文藝院團及媒體平臺深化協作。通過政府購買服務、項目補貼、優秀成果評獎等方式，激發社會創作活力，共同營造廉潔文化精品不斷涌現的良好生態。
場景應用融入日常。將廉潔元素融入生產和生活的各個場景，實現對象、領域、空間的全覆蓋，促進線上線下相融合，打造無處不在的廉潔文化空間，使廉潔文化看得見、摸得著、感受得到。場景的搭建和布置要強化體驗感和生活化，讓公眾在不知不覺中入眼、入腦、入心。探索將廉潔元素融入本地非遺、旅游特產、城市形象宣傳中，推動廉潔文化進機關、企業、學校、醫院、社區、鄉村、家庭。同時，將廉潔要求融入各單位的辦事流程、行為規范和環境建設中，使廉潔成為各行各業的共同準則。具體實施中，可在城市公園、交通樞紐、公共場館、黨群服務中心等空間，藝術化融入廉潔詩詞、警句格言、人物故事等元素。在基層治理過程中，將廉潔文化培育與村民自治、鄉村振興結合起來，常態化開展群眾喜聞樂見的廉潔主題文藝活動與公益項目。通過發布廉潔過節倡議、推出節慶主題廉潔公益廣告、發送廉潔提醒短信等多種形式，倡導清正健康的節慶文化，堅決抵制各類隱形變異“四風”問題，讓清廉之風四時常在。
3.注重一體推進
“單絲不成線，獨木不成林。”廉潔文化的培育絕非一人一時之事，需要多方攜手、共同發力。必須遵循文化浸潤與養成的內在邏輯，堅持系統觀念，加強頂層設計，統籌協調整體與部分、部分與部分之間的關系。針對不同發展階段、不同層級對象的特點，設計由淺入深、循序漸進的教育內容，實現從認知入門到思想深化、從個體自覺到組織育人、從黨內示范到社會傳導、從教育引導到監督保障的全周期覆蓋、全過程貫通。
著力構建全鏈條閉環的管理體系。建立廉潔文化建設聯席會議制度，全面推行清單化管理，將工作目標分解到部門、細化到項目、落實到崗位、量化到個人，實現事事有人管、人人有專責、環環相扣的履責格局。對廉潔文化建設項目實施動態監測和全程跟蹤，特別是對重點項目進行嵌入式督導，及時發現問題并予以糾正。將廉潔文化建設成效納入年度黨風廉政建設責任制考核和意識形態工作責任制考核的“雙線”考評體系，提升其權重與剛性約束。實施專項述職評議制度，相關責任人須就廉政建設履職情況專題述職，并接受多元評議，將評價結果與績效評定、干部使用直接掛鉤。對落實不力、失職失責的單位及個人嚴肅追責。同時，完善“八小時外”監督機制，建立正面清單和負面清單，從而確保從決策部署到具體執行、從內部管理到外部協同的每一個環節都處于有效監督和制度約束之下，最終形成權責清晰、層層傳導、緊密咬合的責任共同體。
著力構建高效能共享的資源平臺。打破資源壁壘，促進各類廉潔文化要素高效流動、優化配置，實現資源利用效益最大化。系統整合優質警示教育案例、廉潔文化作品、專家師資等資源，構建分類科學、內容完備的廉潔文化資源庫，為實現資源共建共享奠定堅實基礎。依托用戶畫像與大數據分析技術，開發“智慧廉教”個性化推薦引擎，根據用戶身份、崗位特征和實際需求實現內容標簽化識別與智能匹配，變“人找資源”為“資源找人”，提升教育針對性和實效性。打造權威、統一、開放的一站式數字平臺，通過門戶網站或移動應用提供檢索、下載、申報等便捷服務，支持即時互動與跨域共享，形成資源集中管理、智能精準推送、用戶友好訪問的良性生態循環，真正實現廉潔文化資源的活化運用。
著力構建可持續優化的評估機制。綜合設置涵蓋知識測試通過率、活動參與度與滿意度、廉潔風險事件發生率、信訪舉報量變化等多維指標，構建全面、可量化的考核標準，為客觀評估提供依據。引入第三方專業機構開展獨立評估，通過實地調研、數據建模、深度訪談、隨機問卷調查等方法，對廉潔文化建設成效進行多角度、客觀系統的分析，確保評價結果真實可靠。建立評估結果的雙向反饋和督辦機制，既向責任單位精準反饋問題并提出改進建議，也向委托方報送全面報告，為優化決策、精準問責和責任倒查提供支撐。責任單位根據評估結果動態調整教育內容與形式，最終形成計劃—執行—檢查—處理的良性循環，推動廉潔文化建設從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化躍升。
（作者：張仙鳳，系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中共廣州市委黨校馬克思主義學院院長）
責任編輯：王振華
