長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大任務(wù)，也是安徽打造“三地一區(qū)”題中應(yīng)有之義，其現(xiàn)實(shí)緊迫性日益強(qiáng)化。安徽作為建設(shè)主體之一，應(yīng)更加主動(dòng)加力推進(jìn)。共建長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體，由安徽省委、省政府最先提出倡議，并與滬蘇浙形成共識(shí)。2018年長(zhǎng)三角三省一市簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略合作協(xié)議》，之后在每年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上，推進(jìn)長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)都是重要議題之一。

通過(guò)各方努力，近年來(lái)長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)取得了一些積極進(jìn)展。然而不可否認(rèn)的是，長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)進(jìn)程中目前還存在一些亟需解決的問(wèn)題：一是沒(méi)有三省一市共同的統(tǒng)合性實(shí)施方案；二是科創(chuàng)激勵(lì)政策互通性不夠；三是支持聯(lián)合攻關(guān)的區(qū)域科創(chuàng)共同基金有待健全。針對(duì)這些突出問(wèn)題，安徽應(yīng)以2022年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)為契機(jī)，將深化推進(jìn)長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)列為重要議題，主動(dòng)提出動(dòng)議，形成更大共識(shí)，不斷深化推進(jìn)。

第一，推進(jìn)長(zhǎng)三角三省一市聯(lián)合編制并實(shí)施“長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)規(guī)劃”統(tǒng)合性方案。安徽可在2022年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上提出動(dòng)議，把滬蘇浙皖聯(lián)合編制實(shí)施“長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)規(guī)劃”統(tǒng)合性方案列入當(dāng)年工作計(jì)劃，借鑒國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃模式和歐盟科學(xué)技術(shù)共同政策模式，運(yùn)用新型“舉國(guó)體制”邏輯，凝練部署發(fā)揮長(zhǎng)三角科創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性重大科創(chuàng)計(jì)劃和項(xiàng)目，整合全域重要科創(chuàng)主體進(jìn)行分工和協(xié)同，聚焦戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)等加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，從而以統(tǒng)合性實(shí)施方案、重大科技計(jì)劃與項(xiàng)目以及聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)加強(qiáng)共同體運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體實(shí)體化。

第二，加快設(shè)立長(zhǎng)三角聯(lián)合科技創(chuàng)新發(fā)展基金。安徽可與滬蘇浙聯(lián)合申報(bào)國(guó)家發(fā)改委、科技部，共同出資設(shè)立長(zhǎng)三角聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展基金，并在當(dāng)前國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資子基金基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取成立長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金和長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)金融資本和民間投資服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化，逐步完善多層次、多元化、多渠道的科技投融資體系。參照大灣區(qū)的財(cái)政科研資金跨境撥付做法，建立各省市財(cái)政科研資金跨行政區(qū)使用機(jī)制和管理辦法，允許聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目資金直接撥付其他省市的牽頭和參與單位，建立暢通的資金撥付“綠色通道”，針對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性關(guān)鍵科技研究開(kāi)發(fā)，配合長(zhǎng)三角共同體重大科創(chuàng)計(jì)劃和項(xiàng)目，集中突破集成電路、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)。

第三，整合共享科技資源，促成創(chuàng)新成果共用。當(dāng)前切入口應(yīng)是創(chuàng)建長(zhǎng)三角科技資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建區(qū)域科創(chuàng)合作信息網(wǎng)絡(luò)。由安徽省科技、數(shù)據(jù)資源部門聯(lián)合滬蘇浙相關(guān)部門，開(kāi)設(shè)長(zhǎng)三角科技資源信息共享服務(wù)專門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能匹配精準(zhǔn)對(duì)接，增加在線專家服務(wù)。編制科創(chuàng)共同體合作信息事項(xiàng)清單，包括轉(zhuǎn)化成果、技術(shù)難題、專業(yè)人才需求及其來(lái)源機(jī)構(gòu)等，完善動(dòng)態(tài)更新。

第四，密切長(zhǎng)三角技術(shù)交易市場(chǎng)合作。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)建立共辦科創(chuàng)成果會(huì)展路演活動(dòng)，密切長(zhǎng)三角各省市技術(shù)交易市場(chǎng)合作。一是推動(dòng)已有的長(zhǎng)三角科技成果交易博覽會(huì)、中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)、中國(guó)（江蘇）產(chǎn)學(xué)研合作成果展示洽談會(huì)、杭州高新技術(shù)展示交易會(huì)等實(shí)行聯(lián)合共辦，打造高密度高效率的共享共用平臺(tái)；進(jìn)一步拓展完善國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在皖浙設(shè)立分中心網(wǎng)絡(luò)。二是主動(dòng)加強(qiáng)安徽科技大市場(chǎng)與上海技術(shù)交易所、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、浙江科技大市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，提高各市場(chǎng)的聯(lián)通共用性，使科創(chuàng)成果在長(zhǎng)三角充分涌現(xiàn)、流動(dòng)、落地。

宋 宏

（作者單位：安徽大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院）