城中村，改造前是高度復(fù)雜的社會(huì)綜合體，改造后也應(yīng)保持多樣化的生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)

北京豐臺(tái)區(qū)7個(gè)城中村改造項(xiàng)目已全部啟動(dòng)，約1.8萬居民將因此改善居住條件；重慶2025年前計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施城中村改造項(xiàng)目70個(gè)；《廣州市城中村改造條例》發(fā)布，對(duì)城中村改造方式、補(bǔ)償安置方案等方面進(jìn)行規(guī)范……一段時(shí)間以來，全國許多城市都在緊鑼密鼓開展城中村改造。

城中村伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而形成。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造，有利于消除城市治理短板、改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境條件。據(jù)相關(guān)方面測(cè)算，全國21個(gè)超大特大城市城中村改造，可以產(chǎn)生直接投資超過10萬億元，帶動(dòng)其他投資超過15萬億元。可見，實(shí)施城中村改造，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的多贏舉措。

不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定明年重點(diǎn)任務(wù)，提出“加力實(shí)施城中村和危舊房改造”。辦實(shí)辦好城中村改造這件大事，可以補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提升城市文明程度，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

城中村改造是民生工程，也是發(fā)展工程，需要下一番真功夫。城中村，改造前是高度復(fù)雜的社會(huì)綜合體，改造后也應(yīng)保持多樣化的生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)。上海普陀區(qū)紅旗村，曾是中心城區(qū)規(guī)模最大的城中村。586畝土地上聚集90家印刷廠、207個(gè)冷庫和9個(gè)大型初級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)，流動(dòng)人口超過6萬人，“見縫插房”“垃圾圍村”讓居民很是頭痛。搬遷市場(chǎng)、拆除違建、完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造生態(tài)公園、引入商業(yè)綜合體……一個(gè)高品質(zhì)居住區(qū)、現(xiàn)代化商務(wù)集聚區(qū)正蓬勃生長(zhǎng)。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，兼顧就業(yè)產(chǎn)業(yè)物業(yè)，城中村改造才能既改善居住品質(zhì)，又保障發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)政府治理、居民安居、商業(yè)繁榮的共贏。

城中村改造涉及主體多，各方利益協(xié)調(diào)難度大，尤需注意因地制宜、分類施策，下細(xì)功夫。對(duì)居民改造意愿強(qiáng)烈、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的破舊房屋，適宜采取拆除再建的方式，而一些歷史文物保護(hù)區(qū)，則應(yīng)修舊如舊，保存?zhèn)鹘y(tǒng)街巷肌理。廣州黃埔區(qū)文沖石化路以西城中村改造長(zhǎng)達(dá)10余年。改造前，眾多明清古建筑，擁擠于“居民握手樓”里，藏身在混亂盤繞的電線下。改造后，這里不僅生活環(huán)境明顯改善，文沖歷史文化街區(qū)幸福里還成了遠(yuǎn)近聞名的打卡地。實(shí)事求是、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，盡力而為、量力而行，有力有序有效推進(jìn)城中村改造，才能讓居民安居樂業(yè)、享受美好生活。

說到底，把城中村改造這件大事、難事辦成舒心事、暖心事，要下苦功夫，離不開黨員干部的真心付出。江蘇蘇州吳中區(qū)橫涇街道，建立健全紅色服務(wù)項(xiàng)目，以群眾“需求清單”為導(dǎo)向，整合各方“資源清單”，匹配形成“服務(wù)清單”，變城中村為“城中景”。福建廈門同安區(qū)，四套班子成員掛鉤負(fù)責(zé)36個(gè)城中村，建立支部接單、黨委督單、區(qū)委評(píng)單機(jī)制，“一線賽馬”激發(fā)活力。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，集眾智、匯眾力，定能唱好城中村改造的“大合唱”。

面向未來，積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)造福人民，讓人民群眾生活環(huán)境更好、生活品質(zhì)更高，我們的城市必將更具魅力、更有活力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月31日 05 版）