在上海閔行區，以1公里為半徑畫個圈，總能找到一個黨群服務中心。在浦東新區，黃金地段的寫字樓，騰出場地，建設黨群服務中心，成了免費開放的公共服務場地。健身、篆刻、非遺制作、自習……如今，上海市民逐漸習慣到黨群服務中心求助，在黨群服務中心活動。

黨群服務中心，是黨建引領基層治理的陣地，也是服務黨員群眾的窗口。建好陣地窗口，強化黨建引領，不僅有利于推動城市治理體系和治理能力現代化，也能更好深入群眾、服務群眾。

社區是城市治理的基本單元，也是居民生活的主要場所。家政便民、社區助餐、文化休閑、兒童游憩、健康服務……群眾生活中的急難愁盼問題，迫切需要基層黨組織搭臺架橋，主動作為。通過系統謀劃、統籌資源，建設開放式、共享型、多元化的便民利民綜合體，能夠滿足群眾需求和社會治理需要。

比如，遼寧沈陽市大東區長安街道長安小區建成已有30多年，在更新改造過程中，對小區內廢棄的鍋爐房沒有一拆了之，而是改造成了黨群服務中心等活動空間。相關設施融合了閱覽室、養老服務站、兒童游戲區等多個功能區，“一老一小”得到更多關心呵護。

上海黃浦區西凌家宅路改造也給人以啟示。大到整個街區的適老化改造，小到街邊幾排座椅的設計，小區業委會、街道辦、設計團隊和居民進行了幾十輪溝通，恨不得一厘米一厘米地量。最終，333米的道路邊新增了4個口袋公園；鮮黃色的休閑座椅比常見的座椅矮了5厘米，更適合老鄰居們隨時坐下閑聊。

精準滿足“一老一小”需求，正源自基層黨組織對社區的深入摸底。在很多城市，年輕人白天忙于工作，家里的老人和小孩都需要照顧，出現了“兩頭空”現象。基層黨組織積極收集研判相關訴求，進而因地制宜解決實際問題。

實踐表明，守護居民微幸福，大有可為、大有作為。多一些用心用情，善用新技術新手段了解實際訴求，就能大大提高服務效能和居民滿意度。

陣地和窗口，既要建好，更要用好。一方面要提高便民服務辦事水平，讓群眾辦事更方便、生活更舒心、休閑有去處；一方面也要以陣地為依托，組織居民有序參與社區治理，進行環境整治、安全巡邏，同時開展形式多樣的文化活動、志愿服務，凝聚人心、成風化俗。實踐證明，以黨建引領城市治理，既有效提升治理效能和水平，為群眾提供了更加優質、高效的服務，也顯著增強黨組織的凝聚力和戰斗力，鞏固了黨在城市基層的執政基礎。

目前，我國城鎮化率提高到67%。城市的脈動中，細微之處皆承載著人民對美好生活的向往。用好黨建引領這把提升城市治理能力的“金鑰匙”，不斷創新工作方法和機制，定能讓城市更美好，讓人民更幸福。

（作者為中國人民大學新聞學院教授）

《 人民日報 》（ 2025年02月10日 05 版）