習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發表重要講話時強調，突出嚴的基調深化黨的紀律建設，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機在全黨開展一次集中性紀律教育。黨的紀律建設是新時代健全全面從嚴治黨體系和黨的自我革命制度規范體系的重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策;黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局;黨的二十大對“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”作出戰略部署，強調“堅持黨性黨風黨紀一起抓”，表明了中國共產黨用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。新征程上，深刻理解黨的紀律建設的理論淵源、科學內涵和時代要求，對解決大黨獨有難題，保持黨的戰斗力生命力，意義重大。
一、嚴明的紀律是黨的光榮傳統和獨特優勢
紀律嚴明是馬克思主義政黨的本質屬性，是維護黨的性質和宗旨、鞏固黨的團結統一的重要保證。無產階級政黨擔負著解放全人類的歷史重任，對黨員必須有嚴格的紀律要求，否則，黨就會成為一盤散沙。馬克思指出：“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”恩格斯認為，如果沒有紀律的約束，部隊和軍人是很難完成既定的任務要求，部隊的戰斗力更是無從保障。馬克思、恩格斯一再強調，“如果建立一個沒有綱領的黨，一個誰都可以參加的黨，那么這就不成其為黨了”。對于紀律的執行，恩格斯指出，“嚴格遵守紀律是無產階級革命斗爭勝利的首要條件，紀律是一個有成效的和堅強的組織的首要條件，是資產階級最害怕的”。
中國共產黨肩負著為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命擔當。習近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”回顧黨的奮斗歷程可以發現，中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個原因就是黨注重加強紀律建設，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動和強大的戰斗力，為黨的事業取得成功提供了重要保障。中共一大通過的《中國共產黨第一個綱領》明確黨的使命任務，在確立共同思想基礎上強調黨的紀律對于無產階級政黨發展的極端重要性。土地革命戰爭時期，我們黨逐步形成了“三大紀律、八項注意”的紀律規范。解放戰爭時期我們黨強調“加強紀律性，革命無不勝”。新中國成立初期我們黨要求全黨特別是黨的高級干部增強維護黨的團結統一的自覺性。改革開放后，鄧小平同志指出，“沒有理想和紀律，建設四化是不可能的”，突出抓整頓黨風、維護黨紀。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央立足全面從嚴治黨實踐，堅持“兩個結合”，創造性發展了馬克思主義經典作家的紀律理論，汲取中華優秀傳統文化的豐富營養，總結運用黨的百年紀律建設歷史經驗，對加強黨的紀律建設的規律性認識達到新的高度。
二、加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策
“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。”紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。紀律不嚴，全面從嚴治黨就無從談起。習近平總書記強調：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”從近年來查處的一些大案要案來看，黨員干部出現問題往往都是從違紀開始的。因此，全面從嚴治黨必須把紀律建設擺在更加突出位置，把紀律和規矩挺在前。
把紀律建設作為治本之策，就是在紀律建設過程中，始終尊崇黨章，把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行起來，用紀律規矩把全黨管起來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，明確了各級黨組織和全體黨員必須遵守的規矩，即黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。重新修訂完善的黨紀處分條例堅持紀在法前、紀嚴于法，并強化執紀執法的銜接協調，有效增強了紀法權威。《中國共產黨紀律處分條例》明確規定了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大紀律要求，把黨的紀律和規矩挺在前面，使之成為管黨治黨的“戒尺”，成為黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。其中，政治紀律和政治規矩是最重要、最根本的紀律和規矩。其核心內容是始終堅持黨的全面領導，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨中央決策部署落到實處，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。嚴明黨的政治紀律，發揮其提綱挈領的作用，真正帶動其他紀律嚴起來。加強紀律教育，完善紀律規章，嚴格紀律執行，構建一體推進“三不”機制，堅定不移開展反腐敗斗爭。運用系統思維，堅持黨性黨風黨紀一起抓，統籌推進紀律監督與其他監督，將立德與立紀相結合，使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
三、加強紀律建設為解決大黨獨有難題、實現中華民族偉大復興保駕護航
當今世界正經歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興進入關鍵時期。在國際國內環境深刻復雜變化的新形勢下，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在。黨的二十大報告指出，“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記從“六個如何始終”角度深刻分析大黨獨有難題的形成原因和主要表現，進一步強調解決好大黨獨有難題對于以中國式現代化全面推進強國建設、實現民族復興偉業的極端重要性。“大黨獨有難題”的提出彰顯了馬克思主義執政黨強烈的憂患意識，激發中國共產黨嚴明黨的紀律的政治自覺和歷史主動。
一是如何始終不忘初心、牢記使命。新時代新征程，加強黨的紀律建設就是要充分發揮理想信念的精神激勵作用，促使黨組織和黨員自覺樹立紀律意識、規矩意識，嚴明鐵的紀律，在強化制度剛性約束中淬煉黨員干部的黨性心性，以初心使命增強政治自覺和歷史主動，確保黨始終走在時代前列，永遠做中國人民和中華民族的主心骨。二是如何始終統一思想、統一意志、統一行動。新時代新征程，統一思想、統一意志、統一行動，就要把紀律建設擺在突出位置，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。三是如何始終具備強大的執政能力和領導水平。新時代新征程，黨需要在紀律建設和重大斗爭的錘煉磨礪中提高能力水平，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，增強推動高質量發展本領、改革創新本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，擔當起民族復興的歷史重任。四是如何始終保持干事創業精神狀態。新時代新征程，始終保持干事創業精神狀態，就要弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，加強紀律建設，使黨的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，黨的團結統一更加鞏固，黨在革命性鍛造中煥發出新的強大生機活力。五是如何始終及時發現和解決自身存在的問題。新時代新征程，加強黨的紀律建設就是要精準發現黨內存在的紀律意識淡薄、組織紀律渙散、執紀不嚴、監督不力等問題，有效發揮預警和防范的作用。六是如何始終保持風清氣正的政治生態。新時代新征程，加強黨的紀律建設就是要形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，堅持發揚自我革命精神，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，持續凈化黨內政治生態，發揮黨最高政治領導力量的作用，凝聚起實現民族復興的磅礴力量，確保中國特色社會主義事業行穩致遠。
(作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心安徽農業大學研究基地)
