近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》，再次釋放出為基層減負的鮮明導向。基層，服務群眾的最前沿，抓落實的“最后一公里”。減負，關乎民生福祉、干部作風，關乎抓落實的成效和水平。
黨的十八大以來，黨中央持之以恒、精準施策，持續深化整治形式主義為基層減負，取得了明顯成效。但是，個別地方和部門由于認識誤區、思維慣性、利益固化等原因落實基層減負出現偏差，“應減未減”“此減彼增”“不減反增”等現象時有發生。如，有的正式發文少了，但便箋通知提示多了；有的會議次數少了，但會議時間更長了；有的綜合檢查考核次數少了，但單次走訪調研內容多了；有的甚至出現以形式主義做法整治形式主義，給基層減出一堆“形式主義臺賬”“自查自糾報告”“減負工作總結”……整治形式主義為基層減負，要找準“問題關鍵”、破解“關鍵問題”，在源頭治理、具體精準、關愛賦能上共同發力，真正讓基層干部在改革發展一線“輕松上陣”。
為基層減負首要在明確權責。習近平總書記強調，為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。基層長期“超載”，減負獲得感不強，根源在于事權不明、責多權少，更要隨時接受上級部門以“屬地管理”為由的“甩鍋”。為基層減負，首要的是明確基層權責，厘清不同層級、部門、崗位之間的權責界限，建立健全務實合理的權責清單，著力構建責任邊界清晰、任務分工合理、運行高效有序的基層工作體系，讓基層干部清楚“該干什么”“該怎么干”“該擔什么責”，心無旁騖耕好自己的“責任田”、做好自己的“分內事”。
為基層減負關鍵在具體精準。一方面，要細化具體化有關規定，及時堵住“漏洞”、“真空”領域，防止形式主義“隱形變異”、花樣翻新。比如，嚴格控制臨時性、配套類、分工類發文和會議；明確規范各類文件的字數，各類會議的時長、參會范圍和層級；進一步壓減考核指標、壓縮考核提供材料的文字量，不得“搭車”設置考核內容等。另一方面，不能把反對形式主義等同于反對必要形式，搞簡單化“一刀切”。不能將為基層減負簡單理解為對文件會議、督查檢查考核減量控數；更不能為了數據好看，無差別“叫停”必要的文件會議、督查檢查；不能把為基層減負異化為減責任減擔當，甚至把合理的制度程序當負擔。
為基層減負重點在關愛激勵。基層減負說到底是為了給基層干部騰出更多的精力，心無旁騖抓落實、干實事、出實效。近年來，隨著減負工作向縱深推進，基層干部工作負擔明顯減輕，但心理壓力依舊較大、工作動力不足。比如，一些地方問責簡單泛化讓基層干部“如履薄冰”；在干部年輕化背景下，有的年齡較大基層干部過早看到天花板，權衡之下主動選擇“躺平”……可見，減負既要以“瘦身”之舉讓基層擺脫束縛、放開手腳，也要行“健體”之策減輕心理壓力，完善激勵機制，消除后顧之憂，讓干部真正認可基層、真正扎根基層、真心奉獻基層。
求得基層減負“最優解”，還要多點“換位思考”，多站在基層干部、群眾角度想問題作決策，設身處地體會基層干部群眾急難愁盼，真正搞清楚基層減負減什么、弄明白怎么減，確保在“簡”中求“精”，在“減”中增“效”。
