習近平總書記三次考察安徽，都在合肥安排行程調研科技創新和新興產業發展，了解我省推進科技體制機制創新、加快科技成果轉化等情況，特別強調推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。黨的二十屆三中全會強調，要深化科技體制改革，突出科技的戰略性地位，圍繞制約高水平科技自立自強最緊迫的問題改革攻堅，優化資源配置，完善激勵機制，實現布局重大科研任務和發展高質量教育、培養高層次人才的有機結合。安徽省聚力打造具有重要影響力的科技創新策源地，連續12年區域創新能力穩居全國第一方陣，強化科技體制改革，建立自立自強的科技強省。“科大硅谷”聚焦成果轉化、企業孵化、生態優化，重在發揮科技體制創新引領作用，在科技體制改革的“試驗田”中，推動科技創新和產業創新融合發展，突出做好五方面工作，取得了比較好的成效。
一是建立高效的組織運行機制。政府引導、市場主導的科技產業組織模式，讓“科大硅谷”的運行快速高效。“科大硅谷”的運營模式就是市場化，成立領導小組進行頂層統籌，主體責任壓在合肥市（省市協同，以市為主，校方助力）。成立“科大硅谷”建設領導小組，組建“科大硅谷”服務平臺公司，由合肥市具體負責組建，面向全球遴選專業團隊運營，明確各單元運營主體地位，由全球、全國專業化的社會機構高水平運營各片區創新單元。同時落實屬地政府責任，會同服務平臺公司，落實領導小組任務。“科大硅谷”僅設平臺公司這一市場化的混合所有制企業，由合肥市對平臺公司績效進行審計，每年簽協議、定目標，具體運營由平臺公司決定，一定程度上改變了傳統的招商引資模式。
二是加快有實效的科技成果轉化。為了推動以科技創新引領產業創新，“科大硅谷”成立專班，主動到每個高校實驗室、科研處、成果轉化處蹲點、掘金，盡早發現科技成果，力求全面掌握尖端團隊的成果情況。同時，在部分高校校園內開展校園大使計劃，目標是重點實驗室的博士生，定期匯總實驗室成果信息，收集有效的項目線索。為推動中國科學院合肥物質科學研究院的成果及時就地轉化，合肥市設立資金池，建立持股平臺，購買科學院研究人員的成果，再將權利讓渡給發明人。針對許多初創科技企業面臨的管理風險及技術外溢，“科大硅谷”派出職業經理人，為科學家提供股權架構、公司治理的相關管理培訓服務。
三是突出人才是創新第一資源。“科大硅谷”在建設之初的構想就是立足全球視野，創新人才集聚機制。為破除因戶籍、社保等阻礙人才跨區域流動的問題，“科大硅谷”開展人才預認定機制試點，對擬來肥創業、企業尚未創辦的高層次人才，可委托服務平臺公司提前發起認定申請，消除高層次人才對落地后政策不確定性的后顧之憂，體現人才政策的時效性。在人才認定方面，政府根據企業情況，分配指標，由企業自主認證急需人才，達到人才使用的精準性。在引進人才方面，外地高端人才不可能辭去現有職務到合肥，但只要在合肥推進成果轉化、持股或擔任職務、保證一定的工作時間，就可以享受合肥高層次人才的政策。
四是統籌推進教育科技人才良性循環。建好“科大硅谷”，關鍵在人才，需要發揮好以中國科學技術大學為代表的在皖高校院所的影響力。黨的二十屆三中全會對統籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出部署，并統一于構建支持全面創新體制機制，暢通教育科技人才良性循環。教育領域改革要突出教育的先導性功能，科技領域改革要突出科技的戰略性地位，人才領域改革要突出人才的根本性作用。對內，安徽省人民政府、中國科學技術大學、合肥市人民政府三方合力共建中國科學技術大學科技商學院，以科大雄厚的理工生醫等學科優勢為基礎，以實踐性、實戰性、實效性為辦學特色，培養“懂科技、懂產業、懂資本、懂市場、懂管理”的復合型科技產業組織人才，進一步助力解決科技、經濟“兩張皮”問題，促進中國科大世界一流大學建設。對外，發揮科大校友會等橋梁作用，設立“科大硅谷”全球校友事務部，建設海外創新中心、海外聯絡站，專事人才資源對接、引進、服務工作，通過建立有“溫度”的對接服務機構，著力打造“科大硅谷”這一全球化品牌，打通人才引進回流創新創業的通道，集聚全球高質量創新資源。“科大硅谷”不但要“引人”，更關鍵是“留人”，為人才提供干事創業平臺，為此，省市政府部門、高校院所、人才團隊、企業風投等充分解放思想，堅持問題導向，同時參照全國各地最新出臺、最具吸引力的政策，梳理提出二十余條政策和創新舉措，涉及平臺建設、成果轉化、人才使用、投融資模式等多個方面，既有突破性，又有可行性；既回應科大校友呼聲，又結合安徽本地實際，破除一些制約科技創新的思想障礙和制度藩籬。教育科技人才通過企業、產業鏈接起來，賦能安徽打造科技創新策源地和新興產業聚集地。
五是推動科技創新引領產業創新。科技創新是產業創新的強勁動力，產業創新是科技創新的價值實現。有力推動科技創新引領產業創新，是發展新質生產力的必然要求。“科大硅谷”自成立伊始，就是以體制機制創新為引領，實現科技創新、產業創新及體制創新。當前的8個方面25條創新舉措緊緊抓住了制約科技和產業創新的關鍵堵點痛點問題，比如突出科技創新資源力量分散、科技成果轉化通道不暢、人才體制機制不活、科技型企業融資難等方面問題，通過大膽探索和小切口改革舉措，大大激發了創新活力，提高了資源配置效率；通過股權架構設計、初創團隊搭建、場景應用等，服務中國科大賦權改革“最后一公里”，既集聚高水平創新成果，又增加高質量產品供給；通過深化機制改革，促進了成果轉化、企業孵化、生態優化和產業催化，一批新質生產力加快發展，合肥市近50%的量子企業、空天信息企業、生物制造企業都聚集在“科大硅谷”。
深化科技體制改革，就是實現科學研究、技術研發、產品制造、市場需求的科創產業發展鏈條。“科大硅谷”，一方面學習世界各地創新文化，一方面結合中國國情和安徽實際，既有科研、產業、資本、人才的完美鏈接，也有學術研討、文化交流、舒適環境的熏陶，充盈著學術的熱烈、科學的理性和生活的溫馨。“科大硅谷”集聚一批新型研發機構、公共創新平臺、科技型企業，創新投融資模式，打造創意思想激蕩、創造活力迸發、創業生態優越、創新成果涌流、擁抱現代生活的城市新空間，構建科產城融合的創新生態。
（作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校研究基地）
