黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。安徽省深入貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會部署，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和考察安徽重要講話精神，以“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為載體，聚力打造“皖美尊崇”品牌，以改革創(chuàng)新精神推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
大抓規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制
習(xí)近平總書記指出，要在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。這一重要論述既強(qiáng)調(diào)了退役軍人工作的中心任務(wù)，又指明了做好退役軍人工作的方法路徑。安徽省圍繞建立健全退役軍人工作體系和制度機(jī)制，深入實施夯基固本工程，全面落實政策法規(guī)制度，推動依法依規(guī)治理，全面提升退役軍人工作法治化水平。強(qiáng)化工作體系。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，安徽省、市、縣三級黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全部保留，通過明確成員單位工作職責(zé)、優(yōu)化督導(dǎo)考評辦法，退役軍人工作運行機(jī)制更加完善，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全省村級組織活動場所清牌減負(fù)中，“退役軍人服務(wù)站”繼續(xù)被列入村（社區(qū)）辦公場所掛牌目錄，由各級財政給予經(jīng)費保障。全省1.97萬個退役軍人服務(wù)中心（站）在“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”的基礎(chǔ)上，正加快向“陣地優(yōu)、隊伍優(yōu)、機(jī)制優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、保障優(yōu)”目標(biāo)邁進(jìn)。完善工作機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、社會力量參與工作機(jī)制，規(guī)范愛國擁軍促進(jìn)會運行，引導(dǎo)各地設(shè)立退役軍人關(guān)愛幫扶資金,省政府將困難退役軍人和軍屬烈屬幫扶工作納入全省50項民生實事，2024年幫扶對象數(shù)量提高到1萬名。積極推進(jìn)退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點工作，健全職業(yè)技能認(rèn)定、人才評價體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層退役軍人服務(wù)站、常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度,實現(xiàn)退役軍人有事必訪、有求必應(yīng)、有難必幫。落實政策制度。建立英雄烈士保護(hù)軍地聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立守護(hù)英烈志愿服務(wù)示范崗，發(fā)布《數(shù)字烈士陵園建設(shè)指南》《省級紀(jì)念設(shè)施評定規(guī)范》，出版“紅色江淮”等系列叢書，開展“為烈士畫像”活動，合肥“延喬路”成為網(wǎng)紅打卡地。修訂《安徽省擁軍優(yōu)屬條例》，出臺《安徽省擁軍支前工作隊伍建設(shè)暫行辦法》《安徽省為立功受獎家庭送喜報實施辦法（試行）》，制定軍地互提需求、互辦實事“雙清單”，出臺軍人家庭獨居老人養(yǎng)老服務(wù)措施，幫助隨軍家屬實現(xiàn)就業(yè)，軍人子女按規(guī)定享受入園入學(xué)及高考加分，以“后方無憂”激勵軍人“前方無畏”。打造軍供“小推車”品牌，出臺軍供保障機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，新時代江淮大地再現(xiàn)“小推車”風(fēng)采。
大抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動服務(wù)保障精準(zhǔn)可及
習(xí)近平總書記指出，要全面做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等工作，切實把廣大退役軍人工作和生活保障好。這一重要論述闡明了退役軍人工作的主要任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。安徽省圍繞全面提升服務(wù)保障精準(zhǔn)性、可及性，全力推進(jìn)工作流程再造，編制服務(wù)事項清單，建立業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動退役軍人工作由粗放式向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建思政工作標(biāo)準(zhǔn)體系。建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和指示批示精神制度，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記給安徽首屆最美退役軍人胡曉春和潛山野寨中學(xué)新考取軍校的20名同學(xué)重要回信精神，2023年胡曉春當(dāng)選第十四屆全國人大代表，2024年潛山野寨中學(xué)又有51名學(xué)子、合肥十中海航班又有30名學(xué)子被軍校錄取，青年學(xué)子崇軍報國熱情空前高漲。建立退役軍人先進(jìn)典型培育評選工作機(jī)制，完善評選程序標(biāo)準(zhǔn)，2024年安徽21個先進(jìn)典型被評為全國模范。全國模范退役軍人許玉亭入選“全國老兵宣講團(tuán)”。由功臣模范、參戰(zhàn)老兵組成的282個宣講團(tuán)活躍在城市鄉(xiāng)村，英模事跡、紅色精神“飛入尋常百姓家”。優(yōu)化安置就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退役士兵安置辦法，健全雙向選擇、賦分選崗、直通安置、指令性分配工作機(jī)制，2024年轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置到公務(wù)員崗位、退役士兵安置到事業(yè)單位崗位比例再創(chuàng)歷史新高。健全退役軍人學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個性化培訓(xùn)并行體系，開展長三角地區(qū)自主就業(yè)退役士兵跨省異地技能培訓(xùn)，以高質(zhì)量教育培訓(xùn)助力高質(zhì)量就業(yè)。建成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺，與滬蘇浙聯(lián)動，累計舉辦專場招聘會2700多場、11.5萬名退役軍人實現(xiàn)就業(yè)。完善退役軍人作用發(fā)揮機(jī)制，暢通優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教通道，4117名退役軍人獲得教師資格證書、1807人走上講臺。打造“皖美尊崇”標(biāo)準(zhǔn)體系。建立優(yōu)待目錄清單，實現(xiàn)全國退役軍人和“三屬”持優(yōu)待證免費乘坐市內(nèi)公交（地鐵）全覆蓋、刷證乘坐市內(nèi)公共交通尊崇語音播報、持證游覽黃山等200多個A級以上景區(qū)門票減免、三大通信運營商通信資費減免等優(yōu)待，優(yōu)待證賦能增效跑出“加速度”。建成“皖美擁軍碼”平臺，全省近6000家商戶入駐，提供食宿、文旅等優(yōu)待優(yōu)惠。推廣設(shè)立“軍人驛站”408家，實現(xiàn)省市縣全覆蓋。
大抓信息化建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動能
習(xí)近平總書記指出，大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。這一重要論述為推進(jìn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。安徽省圍繞構(gòu)建大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”行動，制定和實施信息化建設(shè)“十四五”規(guī)劃，深度整合系統(tǒng)資源，推動服務(wù)模式創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展換裝強(qiáng)力“引擎”。加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。設(shè)立信息化建設(shè)專項資金，建成全省退役軍人數(shù)據(jù)庫、電子政務(wù)外網(wǎng)、退役軍人綜合業(yè)務(wù)管理平臺，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全貫通，建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的視頻會議系統(tǒng)，兼具遠(yuǎn)程接訪、教育培訓(xùn)等功能。打通部省兩級數(shù)據(jù)通道，對接“皖事通”平臺，退役軍人服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”“一窗辦”“自助辦”。實施數(shù)字化改造。優(yōu)撫對象醫(yī)療結(jié)算平臺與全省定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算。上線“安徽老兵”APP，全省1.97萬個服務(wù)中心（站）、4057處烈士紀(jì)念設(shè)施位置信息“一掌收納”。上線“江淮英烈”小程序，實現(xiàn)網(wǎng)上祭掃、緬懷紀(jì)念、英烈事跡宣講。全省烈士紀(jì)念設(shè)施可通過現(xiàn)場掃二維碼，聽取英烈事跡、展陳設(shè)施講解。樹立“全生命周期”理念。推進(jìn)軍人退役“一件事”聯(lián)辦改革，辦事材料減免壓減超過50%，辦理時限縮短60%。探索“村、社區(qū)服務(wù)站+網(wǎng)格長（樓棟長）”服務(wù)模式，由服務(wù)對象“點單”，服務(wù)站“接單”，把服務(wù)關(guān)口前移到軍人軍屬、退役軍人“家門口”。建立健全基層代辦幫辦機(jī)制，實現(xiàn)“一站一員”全覆蓋，通過定期走訪、上門幫辦、代辦聯(lián)辦等方式，退役軍人辦事更加省心。
（作者為安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省委講師團(tuán)研究基地特約研究員）
