——2025年安徽省《政府工作報告》解讀
1月20日，安徽省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，省人民政府省長王清憲向大會作《政府工作報告》。作為每年兩會的焦點之一，這份報告如同成績單和計劃書，見證著安徽奮進新征程的足跡和姿態(tài)。
過去的一年，安徽交出了怎樣的成績單？踏上新征程，安徽要怎么干? 這些問題，《政府工作報告》都給出了明確的回答——
回望2024
過去一年，是安徽發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵時刻，習近平總書記親臨安徽考察，發(fā)表重要講話，為安徽全方位發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，飽含著對安徽人民的深情厚愛、對安徽發(fā)展的厚望重托。7100萬江淮兒女倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增干勁。一年來，在省委堅強領(lǐng)導下，全省上下緊緊圍繞打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，搶抓機遇、迎難而上，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，美好安徽建設(shè)邁出堅實步伐。
安徽交出了2024年的成績單
經(jīng)濟實力躍上新臺階
★全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，經(jīng)濟總量跨上5萬億元臺階。
★糧食產(chǎn)量836.9億斤，再創(chuàng)歷史新高。
★規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，增速居工業(yè)大省第1位。
科技創(chuàng)新策源地建設(shè)實現(xiàn)新突破
★量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效顯著，“祖沖之三號”實現(xiàn)超導量子計算最強優(yōu)越性，聚變能源商業(yè)化進程走在世界前列，“天都”雙星實現(xiàn)繞月編隊飛行。
★九韶內(nèi)核軟件、超導質(zhì)子回旋加速器等一批技術(shù)和產(chǎn)品打破國外壟斷，多語種智能語音項目榮獲國家科技進步獎一等獎。
★每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增長28.2%。
★新增高新技術(shù)企業(yè)3500家以上、科技型中小企業(yè)7533家、專精特新“小巨人”企業(yè)113家，總數(shù)均居全國第一方陣。
新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)迸發(fā)新動能
★戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重43.6%、提高0.7個百分點，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重16.1%、提高2.1個百分點。
★汽車產(chǎn)量繼續(xù)保持40%以上增長、達357萬輛，新能源汽車產(chǎn)量增長94.5%、達168.4萬輛，產(chǎn)量均居全國第2位。集成電路產(chǎn)量增長47.4%，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長81.4%。
★光儲產(chǎn)業(yè)綜合競爭力評價居全國第3位，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價居全國第6位。
改革開放新高地建設(shè)取得新進展
★零基預算、“政產(chǎn)學研金服用”融合發(fā)展、科技金融等改革創(chuàng)新舉措獲國務院綜合督查通報推廣，職務科技成果賦權(quán)改革成為全國樣板。
★“新三樣”產(chǎn)品出口增長23.6%。
★整車出口量躍居全國首位，全國每出口4輛汽車就有1輛安徽造。
經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)邁出新步伐
★首批10個零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，新增可再生能源發(fā)電裝機1261萬千瓦、總裝機歷史性超過煤電裝機。
★PM2.5平均濃度35.2微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82.2%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90.2%，均好于年度目標。
人民生活水平得到新提升
★城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.95萬人，創(chuàng)歷年新高。
★城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長4.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長6.4%。
★新增405萬皖北群眾喝上引調(diào)水。
2024年安徽干了這些工作
科學調(diào)度、精準施策，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好
摘要：出臺落實“兩重”“兩新”政策配套舉措，爭取超長期特別國債支持“兩重”項目136個、總投資2747億元，大規(guī)模設(shè)備更新帶動設(shè)備工器具購置投資增長14.6%，消費品以舊換新帶動汽車、家電等銷售550.6億元。
開展“徽動消費促進年”行動，推出皖美消費新場景100個，實物商品網(wǎng)上零售額增長11.1%，快遞業(yè)務量突破60億件、升至全國第7位。
文旅消費快速回升，接待國內(nèi)游客和旅游花費均創(chuàng)歷史新高。
擴大有效益的投資，新開工10億元以上制造業(yè)項目248個、比上年增加36個，制造業(yè)投資增長13.3%、連續(xù)48個月保持兩位數(shù)增長。
惠企政策“免申即享”“即申即享”兌付資金77.7億元、惠及企業(yè)2.6萬家。
解讀：過去的一年，安徽錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，堅定邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。落實中央一攬子增量和存量政策，拿出具象化的真招實招，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，全省經(jīng)濟增速逐季攀升、持續(xù)向好。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長
摘要：空地一體量子精密測量實驗設(shè)施啟動建設(shè)，聚變能園區(qū)全面開工。新增全國重點實驗室15家、總數(shù)達23家。
擴面實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，惠及企業(yè)1.2萬家，科技型企業(yè)貸款余額突破7500億元，增長20%以上。
人才興皖工程深入推進，柔性引進院士及團隊92人次，遴選支持省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200名、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊50支，新增高技能人才41.7萬人。
健全“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育工作機制，“一鏈一策”推動十大新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
實施“7+N”未來產(chǎn)業(yè)培育工程，籌建首批10個省級先導區(qū)。
加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)備連接數(shù)突破千萬臺，工業(yè)云平臺應用率升至全國第3位，中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺上線試運行，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造8943戶。
解讀：過去的一年，安徽推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展脈動強勁：汽車皖軍“汽”勢如虹，集成電路、工業(yè)機器人、光儲等新興產(chǎn)業(yè)集群成勢，量子科技、空天信息、通用智能等未來產(chǎn)業(yè)前景可期，江淮大地創(chuàng)新動力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌。
進一步全面深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力不斷增強
摘要：實施民營龍頭企業(yè)倍增行動，完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，規(guī)上民營工業(yè)增加值增長11.6%。
深化要素市場化改革，全國首個省域土地節(jié)約集約利用綜合改革試點扎實推進。
加快發(fā)展耐心資本，新備案天使投資基金27只、創(chuàng)業(yè)投資基金148只，股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點獲批實施，境內(nèi)上市公司數(shù)量增至184家、居全國第7位。
推出新一輪營商環(huán)境提升舉措，329個高頻涉企政務服務事項實現(xiàn)申請材料免提交，我省全域納入240小時過境免簽停留區(qū)域。
深入推進“徽動全球”出海行動，加快發(fā)展產(chǎn)貿(mào)融合、貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新模式，跨境電商交易額增長24%左右，對共建“一帶一路”國家出口額增長11%。
組建徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟，全省對外投資增長12.3%。
解讀：唯改革才有出路，唯創(chuàng)新才有未來，這是安徽發(fā)展實踐的寶貴經(jīng)驗。過去的一年，安徽發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，進一步向改革要紅利、向開放要活力，一批改革創(chuàng)新舉措落地見效，發(fā)展動力活力不斷增強。
深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化
摘要：牽頭實施長三角科技創(chuàng)新共同體攻關(guān)項目7項，共建首批12家創(chuàng)新聯(lián)合體。
居民服務“一卡通辦”事項擴大到78項，政務服務“跨省通辦”事項擴大到176項，長三角“超級環(huán)線”高鐵開通運行。
開展皖北重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)協(xié)同攻堅，新開工億元以上制造業(yè)項目562個，制造業(yè)投資增速高于全省6.7個百分點。
合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實施，合淮、合六、合滁合作園區(qū)加快建設(shè)。
“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)取得階段性成效，華為云華東（蕪湖）數(shù)據(jù)中心全球開服，全省智能算力達1.6萬P、增長130%。
解讀：過去的一年，安徽深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。長三角一體化發(fā)展紅利加快轉(zhuǎn)化釋放，省內(nèi)各區(qū)域立足自身資源稟賦特色，因地制宜把握多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加機遇，各揚所長發(fā)揮比較優(yōu)勢，共同為打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”作出貢獻。
推進鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快
摘要：新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地100個，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長12.6%。
扎實推進“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，新增精品示范村211個、省級中心村850個。
積極穩(wěn)妥推進二輪土地承包到期延包整省試點，完成農(nóng)村宅基地制度改革試點。
脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)行政村全覆蓋，規(guī)模化供水工程覆蓋94%的農(nóng)村人口。
解讀：過去的一年，安徽不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅決扛穩(wěn)糧食安全責任，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面深化農(nóng)村改革取得新突破，推進鄉(xiāng)村振興的步履鏗鏘有力。
加快綠色低碳發(fā)展，美麗安徽建設(shè)深入推進
摘要：新創(chuàng)建國家級綠色工廠73家、綠色供應鏈管理企業(yè)11家，80%的國家級和省級園區(qū)均完成循環(huán)化改造。
新增光伏發(fā)電裝機1088萬千瓦，陜電入皖特高壓工程開工建設(shè)。
順利實施分布式新能源市場化交易試點，全省“雙碳”管理一體化平臺基本建成。
治理農(nóng)村黑臭水體1653個，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除。
解讀：過去的一年，安徽加快綠色低碳發(fā)展，聚力污染防治攻堅，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，水清、岸綠、景美的畫卷在江淮大地徐徐展開，各美其美、美美與共的美麗安徽新格局正在形成。
著力保障改善民生，公共服務水平穩(wěn)步提升
摘要：聚焦群眾急難愁盼，投入567億元辦好民生實事。加強重點群體就業(yè)服務，開發(fā)政策性崗位21.1萬個，“三公里”就業(yè)圈實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。
9個國家區(qū)域醫(yī)療中心全部開診，新布局省級區(qū)域（專科）醫(yī)療中心7個，25所縣級公立醫(yī)院新晉三級醫(yī)院。
武王墩墓考古發(fā)掘取得重大成果，郎溪磨盤山遺址入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，華龍洞人被證實為東亞地區(qū)向智人演化的最早古人類。
7部作品榮獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎、居全國第5位。
解讀：過去的一年，安徽牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂業(yè)”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，把孩子撫養(yǎng)教育、年輕人就業(yè)成才、老年人就醫(yī)養(yǎng)老等一樁樁好事辦好、一件件實事辦實，努力把群眾每一件“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”，同心繪就民生幸福新圖景。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會大局保持和諧穩(wěn)定
摘要：開展城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車、房屋和自建房、“生命通道”等安全隱患專項整治，森林防火網(wǎng)格化管理試點省建設(shè)扎實推進，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降16.3%。
和諧禮讓春風化雨，“六尺巷工作法”全面推廣。
信訪工作法治化扎實推進，信訪事項一次性化解率95.7%。
公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，常態(tài)化推進掃黑除惡“打早除小”工作，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法金融等違法犯罪活動，人民群眾安全感更加充實。
解讀：過去的一年，安徽以“時時放心不下”的責任感防風險、保安全、護穩(wěn)定，“六尺巷工作法”全面推廣，和諧禮讓春風化雨、成風化人，穩(wěn)穩(wěn)托起人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
展望2025
報告中最亮眼的無疑是安徽2025年發(fā)展藍圖，今年是貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神的重要一年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。報告提出要把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為感恩奮進、擔當作為的實際行動，胸懷“國之大者”，充分揚皖所長，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，推動各領(lǐng)域工作躍遷升級。
2025年安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標——
★ 全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，在實際工作中爭取更好結(jié)果；
★ 研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度2.85%左右；
★ 固定資產(chǎn)投資增長5%左右；
★ 規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右；
★ 社會消費品零售總額增長5.5%左右；
★ 進出口總額增長5.5%左右；
★ 一般公共預算收入增長2%左右；
★ 城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速高于全國平均水平，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全國平均水平、高于城鎮(zhèn)居民收入增速；
★ 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；
★ 城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人左右；
★ 居民消費價格漲幅2%左右；
★ 糧食產(chǎn)量和糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成國家下達目標任務。
圍繞這個目標，今年安徽將鋪陳11項重點工作，用11個關(guān)鍵詞看安徽如何“跳起來摘桃子”，贏得更多“刮目相看”。
持續(xù)用力擴大內(nèi)需
堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌消費和投資，增強拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。
實施提振消費專項行動。多渠道增加居民收入，推動中低收入群體增收減負，加大學生群體獎優(yōu)助困力度，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補助標準。擴圍實施消費品以舊換新，統(tǒng)籌超長期特別國債爭取與消費券優(yōu)化發(fā)放，帶動新能源汽車、家電家居等大宗商品消費。深入實施有效投資專項行動。完善超長期特別國債支持“兩重”項目建設(shè)工作機制，抓好專項債券項目“自審自發(fā)”試點，實施專項債券投向“負面清單”和用作項目資本金“正面清單”管理。開展制造業(yè)投資鞏固提升行動，擴充實施重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈項目。進一步提升“雙招雙引”質(zhì)效。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，一體推進引資、引才、引技。協(xié)同開展先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)招引，聚焦市縣重點產(chǎn)業(yè)集群，“一群一策”招引培育生產(chǎn)性服務業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
一體推進教育科技人才發(fā)展
堅持科技打頭陣，錨定在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上走在前列，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，強化教育科技人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
提升科技創(chuàng)新策源能力。推進合肥濱湖科學城實體化改革，建立省市聯(lián)動的支持政策體系和工作運行機制，高標準建設(shè)未來大科學城。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔重大科技攻關(guān)任務，新培育科技領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。提升教育服務高質(zhì)量發(fā)展能力。實施高峰學科對標晉級、“雙一流”學科培育行動，推進特色高校、特色學科專業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步擴大優(yōu)質(zhì)本科教育。深入實施人才興皖工程。優(yōu)化提升江淮英才計劃，深入開展“人才安徽行”活動，加快集聚戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高層次人才團隊。
加快建設(shè)體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，加快“四鏈”融合、實數(shù)融合、兩業(yè)融合，促進各類先進生產(chǎn)要素資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。以優(yōu)勢領(lǐng)域為重點，構(gòu)建先進制造業(yè)集群梯度培育體系。加快建設(shè)世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)世界級智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量建設(shè)中國聲谷、視谷、傳感谷。加快建設(shè)世界級先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，拓展“光伏+行業(yè)”應用。實施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。鞏固提升新一代信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展智能傳感器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。實施未來產(chǎn)業(yè)培育工程。建立未來產(chǎn)業(yè)專業(yè)化工作推進機制，在首批省級先導區(qū)落地一批孵化平臺、產(chǎn)業(yè)項目和應用場景。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進大規(guī)模設(shè)備更新。推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚提檔。推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實施數(shù)商高質(zhì)量發(fā)展行動。
扎實推進重點改革任務落地見效
勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，取得一批示范性改革成果，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
提升國資國企改革質(zhì)效。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。健全國有企業(yè)主責主業(yè)動態(tài)管理機制，完善國有資本投資負面清單，強化覆蓋子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔重大技術(shù)攻關(guān)任務，推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。
深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。落實《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，推動市場準入、公平競爭等制度規(guī)則統(tǒng)一，深化要素市場化改革。深化財政金融改革。實施零基預算改革2.0版，推動改革縱向向市縣延伸、橫向向民生保障等領(lǐng)域拓展，構(gòu)建財政金融協(xié)同新模式。創(chuàng)優(yōu)市場化法治化國際化營商環(huán)境。
全面提升開放型經(jīng)濟水平
堅持以開放促改革、促發(fā)展，加快外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，積極推進制度型開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。
全力鞏固外貿(mào)外資基本盤。深入實施“徽動全球”出海行動，加強與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作，大力開拓RCEP等新興市場。擴大先進制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，拓展中間品貿(mào)易和新型易貨貿(mào)易，培育一批服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“抱團出海”。支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)橫向組團、縱向共鏈、資本合作，合力拓展海外市場。推進開放大通道大平臺建設(shè)。實施中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，制定完善制度型開放清單體系，加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新。
增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展整體效能
加強多重國家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同實施，釋放戰(zhàn)略疊加效應，帶動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入推進長三角一體化發(fā)展，更好服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。主動對接上海“五個中心”建設(shè)，深化合肥、上海張江綜合性國家科學中心“兩心同創(chuàng)”。加快建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)、長三角（廣德）康養(yǎng)基地，支持符合條件的省際毗鄰地區(qū)建設(shè)新型功能區(qū)。
加快皖北地區(qū)全面振興。全面提升皖北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，規(guī)劃建設(shè)東西橫向大通道。加強各區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。實施現(xiàn)代化合肥都市圈培育行動，加快蕪湖省域副中心城市建設(shè)，推動合淮合六合滁同城化、蕪馬同城化和安池銅一體化發(fā)展，支持合肥都市圈與阜陽城市圈聯(lián)動發(fā)展，支持建設(shè)彰顯徽風皖韻的皖南特色城市。加快皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
高水平建設(shè)江淮糧倉。著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益，全年糧食播種面積1.1億畝、產(chǎn)量825億斤以上。扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地100個。穩(wěn)妥開展防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點，針對性做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。進一步深化農(nóng)村改革。高質(zhì)量推進二輪土地承包到期延包整省試點，完成年內(nèi)到期662萬農(nóng)戶延包任務。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，健全常住地提供基本公共服務制度。
協(xié)同推進降碳減污擴綠增長
加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加強生態(tài)保護、修復和價值轉(zhuǎn)化，在共建長三角美麗中國先行區(qū)上展現(xiàn)安徽擔當。
筑牢長三角生態(tài)屏障。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，加強皖北地區(qū)空氣污染物協(xié)同控制和治理，全面推進重點行業(yè)超低排放改造。推進土壤污染源頭防控，加快全省域“無廢城市”建設(shè)。實施長江大保護三年行動計劃，堅定不移推進長江十年禁漁，加強長江防護林、公益林保護，強化巢湖全流域系統(tǒng)治理。拓展綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加快綠色低碳發(fā)展。全面實施重點用能單位化石能源消費預算管理，鼓勵購買綠證、使用綠電。
推動文化和旅游融合發(fā)展
推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建板塊聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、業(yè)態(tài)多樣的全域旅游發(fā)展新格局，加快把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。
加強文化遺產(chǎn)保護傳承。積極參與中華文明探源、“考古中國”重大項目，推進武王墩、明中都等重點考古發(fā)掘和遺址公園建設(shè)，建成開放凌家灘、雙墩等遺址博物館。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡釋、傳承創(chuàng)新，開展淮河流域先秦文化考證和研究。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入實施文化惠民工程，建成安徽百戲城、省文化館新館和非遺展示館，建設(shè)公共文化空間600個。深化群眾性精神文明創(chuàng)建。廣泛踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)一批弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場所。大力發(fā)展全域旅游。加強區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建“一區(qū)三圈四帶”協(xié)同發(fā)展機制，努力打造全國全域旅游發(fā)展先行區(qū)。
切實辦好民生實事
抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂業(yè)”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，努力把群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為優(yōu)先目標，強化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動”，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。高質(zhì)量建設(shè)運營國家區(qū)域醫(yī)療中心。新增8個國家級臨床重點專科，提升省級區(qū)域（專科）醫(yī)療中心重癥診治能力。健全社會保障體系。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，全面推行個人養(yǎng)老金制度。實施基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，推行長期護理保險。
筑牢安全底線
以“時時放心不下”的責任感防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安安徽。
防范化解重點領(lǐng)域風險。大力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，優(yōu)化住房公積金貸款、“賣舊買新”、階段性住房補貼等政策。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。實施安全治理三大工程，提升本質(zhì)安全水平。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強重大安全風險防控，常態(tài)化開展重點領(lǐng)域安全隱患排查整治。加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全城鄉(xiāng)基層治理體系。加大“六尺巷工作法”推廣力度，厚植社會治理文化根基。
