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進一步深度融入長三角一體化發展
2025年04月01日

長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,旨在通過深化區域協作,提升創新能力、產業競爭力、發展能級,率先形成更高層次改革開放新格局。長三角一體化是安徽發展的最大紅利和最大勢能,安徽不僅是“區域協同”的參與者,也是“創新引領”和“產業升級”的推動者,不僅是推動長三角一體化向更高層次邁進的重要力量,也是助力長三角地區更好發揮高質量發展動力源作用的重要支撐。進一步深度融入長三角一體化發展,安徽需要準確把握“能夠來”“愿意來”“主動來”三個層次的核心邏輯,奮力書寫新時代區域合作的新篇章。

第一個層次,基礎設施互聯互通,確保滬蘇浙“能夠來”。交通基礎設施作為城市發展的脈絡,是長三角一體化發展的“先行官”。暢通交通和信息流通渠道,打破區域壁壘,促進勞動者、資金等資源要素自由流動和優化配置,實現區域間產業鏈、創新鏈、人才鏈和資金鏈的深入融合,推動區域相互協同融合發展。第二個層次,機制環境等高銜接,確保滬蘇浙“愿意來”。以制度環境“和同如一”推動高水平“筑巢引鳳”,在思想觀念、體制機制、政策措施等方面,全面對接滬蘇浙,發揮比較優勢,補齊弱項短板。營造公平、透明、高效的營商環境和打造宜居宜業的城市環境,構建與滬蘇浙一致的投資和生活環境,進一步增強安徽吸引力,使人看過來、走進來、留下來。第三個層次,發揮獨特優勢吸引力,確保滬蘇浙“主動來”。發揮優勢,塑造優勢,方能在長三角一體化中更具有競爭力。安徽要發揮創新活力強勁、制造特色鮮明、內陸腹地廣闊優勢,聚焦戰略性新興產業,因地制宜發展新質生產力,構建特色現代化產業體系,以獨特優勢吸引滬蘇浙等地的頂尖企業和創新人才主動前來投資興業。

安徽要深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神,將深度融入長三角的重心轉向促進等高對接和優勢塑造,以滬蘇浙“愿意來”“主動來”為主攻方向,充分發揮區位、創新、產業、腹地等優勢,在交通基礎設施互聯互通、打造重要影響力科技創新策源地、聚集世界級產業集群、建設改革開放新高地以及完善一體化體制機制等重點領域實現更大突破,為推進長三角一體化發展這篇大文章增光添彩。

充分發揮獨特區位優勢,推動交通基礎設施互聯互通。襟江帶淮、承東啟西,安徽要搶抓長三角一體化、長江經濟帶發展等多重國家戰略疊加機遇,加快推進基礎設施“硬聯通”和規則制度“軟聯通”,做好“向海而興、借船而出”開放文章,努力推動我省區位交通優勢轉變為發展優勢,充分發揮交通作為區域一體化發展“先行官”的作用。打造軌道上的長三角,積極參與長三角地區鐵路網規劃,統籌謀劃干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網融合”的現代軌道交通體系,有序推進區域高鐵連接線和市域(郊)鐵路的高質量建設,構建以合肥為中心的高速鐵路主骨架,加快建成能夠高效通達全國主要城市的高速鐵路網體系。構建立體區域交通網絡體系,加大省內機場建設和擴建力度,全面加強內河港口設施的現代化建設水平,積極培育“公、鐵、水、空”多式聯運的新型運輸模式,進一步強化安徽作為長三角西翼門戶樞紐的關鍵地位,持續提升省內至全國乃至全球的交通連接廣度與深度。優化區域交通運輸一體化布局,聚焦“貫通、加密、擴容”構建暢通高效的省際高速公路體系,提高與滬蘇浙地區交通運輸一體化水平,實現長三角區域內交通信息的實時共享與精準調度,全面提升區域交通的運行效率和服務質量,為長三角一體化發展提供堅實有力的交通保障。

充分發揮創新活躍強勁優勢,打造科技創新策源地。創新是引領長三角一體化高質量發展的核心引擎,也是安徽最為寶貴、最具優勢的發展基因。安徽要充分發揮創新活躍強勁優勢,與滬蘇浙聯合開展科技攻關、共建創新平臺、共享科技資源,攜手打造科技創新共同體,持續釋放創新活力。推動長三角科技創新共同體建設,以高水平創新型省份建設為旗幟性抓手,持續深化上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心同創”,共建長三角國家實驗室體系協同機制,加快推進大科學裝置共建共享,與滬蘇浙聯合開展重大科學問題研究和關鍵核心技術攻關,打造長三角“雙中心”創新增長極。推動科技成果“落地生金”,推動創新成果產業化基地建設,依托G60科創走廊、開發區、高新區等功能區,布局建設科技成果轉化承載區,助力合肥爭創國家科技成果轉移轉化示范區。推動跨區域協同創新,強化企業創新主體地位,加強長三角地區高校、科研院所、企業間科技合作,推動區域創新資源共享,依托“雙一流”高校布局建設國家產教融合創新平臺。

充分發揮產業特色鮮明優勢,打造世界級產業集群。安徽依托其深厚的制造業基礎,特別是汽車及零部件、高端裝備制造、光伏新能源等戰略性新興產業,展現出強勁的發展勢頭。要揚“制造特色鮮明”之長,進一步補鏈、固鏈、強鏈,做好深化產業鏈對接協作大文章。建設具有國際競爭力的現代化產業體系,圍繞“新興優勢、基礎支柱、特色先導”三大產業領域,聚力打造優勢凸顯、基礎穩固、特色鮮明的現代化產業體系,深度參與長三角產業分工協作,推動跨區域產業鏈供應鏈融合貫通,促進產業協同共進與資源高效共享。推動高端裝備制造業發展,加快產業鏈與滬蘇浙重點產業鏈嵌入融合以提升技術水平和制造能力,促進“智能+制造”深度融合,突破關鍵領域“卡脖子”環節,強化優勢環節,補齊短板弱項,形成產業鏈上下游有機銜接、大中小企業分工協作的高質量全鏈條產業發展模式,構建“鏈式整合、園區支撐、集群帶動、協同發展”新格局。促進產業鏈深度協同與集聚,充分發揮產業特色鮮明優勢,主動融入長三角產業協同體系,積極搭建跨區域產業合作平臺,促進與滬蘇浙地區之間的技術交流、人才流動和信息共享,推動安徽與滬蘇浙優勢互補,提升長三角區域產業鏈協同效應。

充分發揮內陸腹地廣闊優勢,打造改革開放新高地。從長三角一體化發展到中部地區崛起,從長江經濟帶發展到“一帶一路”倡議,在多個國家發展戰略和倡議疊加支持下,安徽正揚“內陸腹地廣闊”之長,塑造發展新優勢,做好擴大對內對外開放能級的大文章。建好高能級開放平臺,以深入推進長三角一體化發展為牽引,主動服務和融入上?!拔鍌€中心”建設,積極對接虹橋國際開放樞紐,加快建設安徽聯動發展區,深化與長三角其他地區及國際市場的聯通,打造面向全球的開放平臺。積極參與共建“一帶一路”倡議,搶抓機遇培育跨境電商新業態,依托合肥、安慶、蕪湖三個國家級跨境電商綜合試驗區的平臺,發揮中歐班列“合新歐”物流通道作用,進一步加強與“一帶一路”國家的聯通,拓展國際合作空間,打造開放型經濟新亮點。持續營造一流營商環境,學習借鑒滬蘇浙成功經驗,增強公平競爭審查制度剛性約束,落實市場準入負面清單制度,深化要素市場化改革以營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

充分發揮大膽探索改革優勢,推動一體化體制機制創新。深化常態化對照學習滬蘇浙機制,加強各項改革舉措的系統集成和協同配合,在思想觀念和體制機制上等高對接,推動一體化體制機制創新。推動政策協同機制創新,與滬蘇浙建立常態化政策溝通渠道,定期開展政策研討與交流,及時了解各方政策動態和調整方向,加快推進各領域標準互認和統一。深化區域共建共享機制創新,推進浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區新型功能區建設,探索建立聯合管理機構和利益分享機制,推動毗鄰地區深度融合發展。探索要素市場一體化機制創新,建立長三角人才共享信息平臺與創新柔性流動機制,推動安徽與滬蘇浙共享人才供求信息、人才評價標準和人才培訓資源,打破人才流動的地域限制。推動公共服務一體化機制創新,循序漸進推進與滬蘇浙基本公共服務制度銜接、政策協同、標準趨同,推動公共服務便利共享,加強公共服務資源共建共享,聯合滬蘇浙共建優質教育、醫療、文化等公共服務資源,提升區域公共服務的整體水平。

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