黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地。黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確要求:“探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。”黨建引領(lǐng)新就業(yè)群體高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。從“兩新”黨建到“三新”黨建，這是黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建的基礎(chǔ)上提出的新領(lǐng)域、新陣地、新課題。以高質(zhì)量黨建傳遞組織關(guān)愛、溫暖新生群體、助力職業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)新就業(yè)群體內(nèi)生力量，不斷推動(dòng)新業(yè)態(tài)就業(yè)環(huán)境向善向上，是增強(qiáng)黨在新興就業(yè)領(lǐng)域號(hào)召力、凝聚力、影響力的關(guān)鍵，必須抓緊抓好抓出實(shí)效。
一、以黨的創(chuàng)新理論為旗幟，提升新就業(yè)群體思想新高度
以新業(yè)態(tài)黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，鑄就新就業(yè)群體信仰之魂。緊密契合新就業(yè)群體“流動(dòng)”特征，打破傳統(tǒng)黨組織設(shè)置固化思維，用好晨會(huì)、調(diào)度會(huì)等人員集中時(shí)間段，按要求開展“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等組織生活，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)等與行業(yè)實(shí)踐深度融合，激發(fā)新就業(yè)群體內(nèi)心深處的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同與情感認(rèn)同，使其在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信仰者與忠實(shí)踐行者。例如，合肥市包河區(qū)為深入推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，筑基領(lǐng)“新”，織密“紅色組織網(wǎng)”，打造10個(gè)“八有八建”黨群驛站，真正做到讓“黨員聚起來、陣地活起來、組織密起來”，真正做到了哪里有業(yè)務(wù)，哪里有經(jīng)營組織，哪里就有黨的組織。
完善工作架構(gòu)聚合力，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，凝聚新就業(yè)群體奮進(jìn)之力。聚焦新就業(yè)群體“分散”特點(diǎn)，及時(shí)有效將“兩個(gè)覆蓋”向快遞物流、貨運(yùn)、客運(yùn)、網(wǎng)約車、出租車、外賣配送員等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中拓展，落實(shí)“管行業(yè)就要管黨建”的要求。緊貼行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際和群眾需求，創(chuàng)新話語表達(dá)范式，以網(wǎng)言網(wǎng)語、群眾語言、行業(yè)語言為載體，開發(fā)在線學(xué)習(xí)模式，發(fā)展沉浸式、便捷式教育，幫助新就業(yè)群體學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，積極挖掘培育“最美貨車司機(jī)”“最美快遞員”等一批閃耀時(shí)代光芒的先進(jìn)典型，營造見賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
塑造主流輿論新格局，強(qiáng)化理論宣傳，把穩(wěn)新就業(yè)群體政治之舵。針對(duì)新就業(yè)群體“網(wǎng)生”特質(zhì)，重視以黨組織教育來占領(lǐng)新就業(yè)群體的輿論主陣地，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、安徽先鋒微訊等新媒體平臺(tái)的強(qiáng)大傳播力，及時(shí)推送黨的創(chuàng)新理論、重要會(huì)議精神、重大活動(dòng)成果等權(quán)威信息，綜合運(yùn)用多種媒介手段、多種敘事方法，分眾化宣傳引導(dǎo)，既全面準(zhǔn)確生動(dòng)解讀黨的理論和路線方針政策，又努力實(shí)現(xiàn)傳播的全方位覆蓋、多領(lǐng)域拓展，使黨的聲音成為新就業(yè)群體網(wǎng)絡(luò)空間的最強(qiáng)音。提高新就業(yè)群體政治素養(yǎng)，積極營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)新就業(yè)群體增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的政治自覺，勇于對(duì)不當(dāng)言論進(jìn)行回應(yīng)、辟謠、反擊，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二、以黨建賦能為引擎，促進(jìn)新就業(yè)群體組織建設(shè)新跨越
建強(qiáng)“統(tǒng)”的組織體系，夯實(shí)黨建根基。精準(zhǔn)把握平臺(tái)企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的復(fù)雜特點(diǎn)，依托“三新”黨建突破以地域、單位為主的黨組織設(shè)置，推動(dòng)黨組織的建設(shè)與行業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)融合。例如，安慶市構(gòu)建統(tǒng)抓統(tǒng)管的工作推進(jìn)機(jī)制，建立新就業(yè)群體黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全有形有效的組織覆蓋體系，采取平臺(tái)企業(yè)單建、中心網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)建、行業(yè)黨委統(tǒng)建、群團(tuán)組織共建等方式，在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中組建黨組織67個(gè)、群團(tuán)組織180個(gè)，確保黨的組織、工作覆蓋到經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)鏈條和每一個(gè)新就業(yè)群體。
加強(qiáng)“活”的隊(duì)伍建設(shè)，鍛造黨建尖兵。構(gòu)建靈活多樣的新型黨員管理模式，行業(yè)、屬地、企業(yè)三方攜手，沿著能觸及新就業(yè)群體的工作鏈條和線下節(jié)點(diǎn)，建立流動(dòng)黨員黨支部，持續(xù)提升流動(dòng)黨員歸屬感。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記是提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重從企業(yè)內(nèi)部選拔政治素質(zhì)過硬、組織能力卓越、懂經(jīng)營管理且善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨組織書記。鼓勵(lì)黨員企業(yè)出資人勇挑重?fù)?dān)，積極推行黨組織書記與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)管理深度融合。
強(qiáng)化“暖”的基礎(chǔ)保障，筑牢黨建陣地。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過黨費(fèi)返還、財(cái)政支持、企業(yè)稅前列支等多種途徑，為新就業(yè)群體黨建工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，確保黨建活動(dòng)有聲有色、扎實(shí)有效。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，充分整合社區(qū)黨群服務(wù)中心、商圈樓宇、物流園區(qū)、快遞網(wǎng)點(diǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批黨群服務(wù)陣地，為新就業(yè)群體提供避暑、取暖、歇腳、充電、飲水、就餐等貼心服務(wù)，打造成為新就業(yè)群體的溫馨家園與心靈港灣。
三、以解決急難愁盼為使命，傳遞新就業(yè)群體關(guān)愛新溫度
提供貼“新”服務(wù)，更好保障新就業(yè)群體權(quán)益。構(gòu)建“黨建+法治+新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”的多部門協(xié)同治理工作新格局。著力開展權(quán)益保障指引、招聘培訓(xùn)服務(wù)、用工“法治體檢”、優(yōu)化政策服務(wù)四大專項(xiàng)行動(dòng)，建立多層次社會(huì)保障體系。暢通訴求收集辦理機(jī)制，健全12333投訴舉報(bào)熱線、政務(wù)網(wǎng)站、欠薪二維碼等“不見面維權(quán)”方式。督促企業(yè)依法與新就業(yè)群體簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范用工行為，切實(shí)保障他們的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為新就業(yè)群體創(chuàng)造良好從業(yè)環(huán)境、更有前景的發(fā)展環(huán)境。
提供暖“新”服務(wù)，更加聚焦新就業(yè)群體需求。捕捉到、解決好戶外勞動(dòng)者“關(guān)鍵小事”，就是黨建凝聚關(guān)愛的“頭等大事”。圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體工作和生活半徑，以綜合創(chuàng)建、綜合利用打造戶外勞動(dòng)者服務(wù)驛站，搭建新就業(yè)群體思想引導(dǎo)、權(quán)益保障、政策宣傳、政務(wù)服務(wù)等綜合服務(wù)平臺(tái)，建成集休息、學(xué)習(xí)、充電、交流、應(yīng)急等功能于一體的紅色服務(wù)驛站，讓新就業(yè)群體“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳”。例如，關(guān)注社區(qū)、商圈臨時(shí)停車難問題，在商超入口、小區(qū)周邊、校園附近設(shè)置外賣車輛臨時(shí)停放點(diǎn)，以微行動(dòng)提升外賣配送員的幸福感。
提供愛“新”服務(wù)，更快賦能新就業(yè)群體發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)算法分析新就業(yè)群體的技能需求和職業(yè)發(fā)展意愿，為新就業(yè)群體提供職業(yè)發(fā)展建議、提供個(gè)性化職業(yè)培訓(xùn)課程等服務(wù)，幫助提升職業(yè)歸屬感。重視新就業(yè)群體情緒勞動(dòng)問題，為新就業(yè)群體提供個(gè)案咨詢、心理疏導(dǎo)等人性化服務(wù)，增強(qiáng)他們?cè)趯?shí)際工作中的溝通技巧和溝通能力，緩解“勞動(dòng)情緒”。關(guān)注新就業(yè)群體家庭發(fā)展需要，解決入學(xué)難題，幫助子女能夠享受公平優(yōu)質(zhì)的教育資源。將新就業(yè)群體納入保障性住房申請(qǐng)范圍，幫助緩解住房困難。
（作者為安徽省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科聯(lián)研究基地研究員）
