習(xí)近平總書記指出：“長(zhǎng)三角區(qū)域要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地?！卑不帐情L(zhǎng)三角一體化重要成員，科技創(chuàng)新資源豐富、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，加強(qiáng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)與滬蘇浙創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的深度融合，是安徽深度融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是持續(xù)打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章的關(guān)鍵舉措。
加強(qiáng)創(chuàng)新鏈跨區(qū)域協(xié)同，共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體
關(guān)于長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住“創(chuàng)新”這一重要引擎。近年來，三省一市加快落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，成立長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室，制定實(shí)施《共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體行動(dòng)方案》，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，積極構(gòu)建形成“科創(chuàng)—產(chǎn)業(yè)”深度融合的協(xié)同格局，攜手建設(shè)具有全球影響力的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。長(zhǎng)三角區(qū)域擁有上海張江和安徽合肥兩大國(guó)家綜合性科學(xué)中心，已建和在建的大科學(xué)裝置28個(gè)，擁有5個(gè)全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群（包括上?！K州、南京、杭州、合肥和鎮(zhèn)江）。極為豐富和密集的科技創(chuàng)新資源為推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同提供了良好的現(xiàn)實(shí)條件與堅(jiān)實(shí)的資源保障。自2018年以來，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新日益活躍、指數(shù)逐年攀升，年均增幅達(dá)9.26%，三省一市共推科技攻關(guān)、共建創(chuàng)新平臺(tái)、共享科技資源，通過體制機(jī)制創(chuàng)新、科研資源共享、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)正在邁向新的發(fā)展階段。
為了緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，安徽須錨定“科學(xué)技術(shù)打頭陣”、下好創(chuàng)新“先手棋”，打破傳統(tǒng)行政邊界，推動(dòng)與滬蘇浙共建共享國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。建立國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同培育機(jī)制，深入推進(jìn)上海張江和合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新力量與優(yōu)勢(shì)資源的跨區(qū)域、跨部門整合，共建、共管和共享長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合布局大科學(xué)裝置集群和國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)三角世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。積極探索國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)建機(jī)制，強(qiáng)化合肥實(shí)驗(yàn)室與滬蘇浙國(guó)家實(shí)驗(yàn)室合作，深化合肥實(shí)驗(yàn)室上?；匕l(fā)展建設(shè)，積極推動(dòng)上海國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在合肥設(shè)立合作基地。支持長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心一體化管理運(yùn)行，推動(dòng)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心安徽中心實(shí)體化運(yùn)行，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和共性技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的合作網(wǎng)絡(luò)，開展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同，共筑長(zhǎng)三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，使長(zhǎng)三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，三省一市明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，積極構(gòu)建緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造“龍頭帶動(dòng)、各具特色”的跨區(qū)域協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。上海以“五個(gè)中心”為主攻方向，建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；江蘇聚焦16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；浙江通過實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；安徽聚焦量子、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“6178”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，長(zhǎng)三角區(qū)域的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分別占全國(guó)的3/5、1/3和1/3，長(zhǎng)三角跨區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。如長(zhǎng)三角跨區(qū)域新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，即上海提供芯片與軟件，常州供應(yīng)動(dòng)力電池，寧波提供一體化壓鑄機(jī)，安徽則進(jìn)行整車研發(fā)制造，正成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
近年來，安徽在深度參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中，積極探索出“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，一批新興產(chǎn)業(yè)已聚鏈成群、集群成勢(shì)。如2024年，安徽汽車和新能源汽車產(chǎn)量全國(guó)第二（2025年第一季度已位居全國(guó)第一）、新型顯示面板產(chǎn)能全國(guó)第二、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈綜合評(píng)價(jià)全國(guó)第五。當(dāng)然，作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“上進(jìn)生”，安徽還須繼續(xù)主動(dòng)參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷做大做強(qiáng)汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，壯大先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快量子科技、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)布局。積極推進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群共建，推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，明確產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同方向與路徑，強(qiáng)化“多鏈協(xié)同”，加速融入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的有效對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，攜手打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
加強(qiáng)人才鏈跨區(qū)域協(xié)同，共推長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展
習(xí)近平總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。”創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，人才作為區(qū)域發(fā)展的核心資源，其作用日益凸顯。毫無疑問，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，離不開人才核心資源的關(guān)鍵作用。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來，三省一市著力提高教育科技人才等政策措施一體性和協(xié)同性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合聚變和互動(dòng)關(guān)聯(lián)，積極探索人才一體化發(fā)展的有效路徑，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才資源互通、平臺(tái)共建、服務(wù)共享，人才一體化政策環(huán)境不斷優(yōu)化，人才流動(dòng)障礙得到有效破除。以上海、南京、杭州、合肥為代表的長(zhǎng)三角核心城市，近年來通過加大引育留用好各類人才力度，完善招才引智工作機(jī)制，持續(xù)發(fā)力吸引匯聚科技創(chuàng)新人才，相關(guān)城市常住人口數(shù)量持續(xù)凈增加，人才空間分布的雁陣格局逐步形成。
推動(dòng)長(zhǎng)三角人才鏈跨區(qū)域協(xié)同，是安徽深度融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展重要內(nèi)容，為持續(xù)培育和塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)提供了智力源泉。當(dāng)前，安徽正大力實(shí)施人才興皖工程，健全人才引育留用機(jī)制，對(duì)標(biāo)滬蘇浙建立緊缺人才和團(tuán)隊(duì)定向招引機(jī)制，完善人才服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極引育留用好長(zhǎng)三角人才資源，最大化分享長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展紅利。依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥國(guó)家綜合性科學(xué)中心建設(shè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快長(zhǎng)三角人才的柔性引進(jìn)和跨區(qū)域流動(dòng)，不斷擦亮科創(chuàng)平臺(tái)引才和產(chǎn)業(yè)引才“金字招牌”，積極打造以項(xiàng)目聚人才、以人才帶項(xiàng)目的精準(zhǔn)引才模式，為安徽科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
［作者單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校（安徽行政學(xué)院）研究基地］
