習近平總書記強調，要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著，保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓。二十屆中央紀委四次全會指出，要做實查辦案件“后半篇文章”，加強案件剖析，找準問題癥結，提實整改建議，促進完善制度，著力從源頭防止腐敗滋生蔓延。必須按照總書記指示精神和中紀委重大部署，在堅決懲治腐敗的同時，發揮查辦案件治本功能，把案件查辦與加強教育、完善制度、強化監督結合起來，從體制機制制度等方面剖析案件發生的深層次原因，提出建議對策，以開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為契機，實現源頭治理，推動反腐倡廉事業高質量發展。
用好典型案例 做實警示教育
案例是揭示問題的“教科書”，也是敲響警鐘的“清醒劑”。運用典型案例開展警示教育是反腐倡廉工作的重要形式，也是發揮查辦案件治本功能的重要體現。紀檢監察機構要深刻認識到案例的質量取決于案件的查辦，通過明確目標突出重點讓查辦案件更有準備，通過做深做細思想工作讓查辦案件更有溫度，通過善用信息技術手段讓查辦案件更有震懾，通過優化監督執紀程序讓查辦案件更有效率。只有做到事實清楚、程序規范、定性準確、處理得當，才能切實提高查辦案件質量，為警示教育提供“有源之水”。案件辦結后，要最大限度挖掘、轉化、利用查辦過程中的各種資源，精心打造高質量的案例，持續豐富內容載體、不斷創新方式方法。要用好用活精選案例開展警示教育，踐行中共中央辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》要求，引導“關鍵少數”嚴于律己、以上率下，帶頭遵紀守法，嚴格家教家風，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，督促黨員干部職工摒棄“看戲”心態，真正把自己擺進去，不斷提升警示教育的針對性、實效性，實現查處一案、警示一片、規范一方的良好效果，讓每一名黨員干部職工受教育、知敬畏、守底線，推動形成規規矩矩的上下級關系、清清爽爽的同志關系和親清統一的政商關系，進一步營造濃厚的廉潔文化氛圍。
加強案件剖析 完善制度體系
制度是抵御風險的“防火墻”，也是約束行為的“緊箍咒”。加強案件剖析，是推動建立完善制度體系的重要途徑，也是發揮查辦案件治本功能的重要步驟。紀檢監察機構要通過案件剖析，分析原因找出規律，提出改進和完善工作的意見建議，同時加強對相關意見建議、整改措施落實情況的監督檢查，督促有關單位和部門舉一反三、嚴肅整改，促進成果轉化，有針對性地加強制度建設，實現將個案懲處的“點”擴展為制度治理的“面”，不斷完善懲防體系。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生，腐敗案件易發多發無一不與制度缺失、執行不力有關。制度建設是全面從嚴治黨的根本保障，囊括制度制定、制度執行和制度修訂完善等各步驟多環節，要與時俱進完善規章制度，及時把全面從嚴治黨理論和實踐成果上升為制度規范、轉化為紀律要求。制度建設要堅持不懈、久久為功，既要避免制度制定不夠嚴密、失之于寬，又要避免制度執行不夠有力、失之于軟，還要避免老舊制度失察失效、失之于惰，實現管住當下、利于長遠的目標。要逐步推動用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事成為新常態，不斷筑牢拒腐防變的源頭防線。
嚴格監督檢查 強化監督實效
監督是權力運行的“安全閥”，也是制度執行的“校準器”。嚴格監督檢查，是落實全面從嚴治黨要求的具體體現，也是發揮查辦案件治本功能的重要環節。紀檢監察機構要牢固樹立“查辦案件是最有力的監督”理念，通過查辦案件，及時發現監督方面的薄弱環節，不斷改進監督工作的方式方法。要以查辦案件為線索，加大對重點部門、關鍵崗位的日常監督力度，讓被監督對象時刻保持警惕；要靈活運用專項檢查、隨機抽查、明察暗訪等多種監督方式，有效傳導監督壓力；要推動紀檢監察、巡視巡察、審計財會等監督貫通協同，建立信息共享和聯合辦案機制，實現“1+1+1＞3”的效果；要結合實際推動全面從嚴治黨“六責協同”工作機制落實落細，切實發揮黨委主體責任、黨委“一把手”第一責任人責任、黨委領導班子其他成員“一崗雙責”責任、紀委監督責任，以及職能部門職責監督責任和黨支部直接教育監督管理黨員責任，構建橫向協同、縱向貫通的監督體系，推動監督由“單兵突進”向“系統集成”轉變。在開展監督過程中，既要動真碰硬強化紀律執行、制度執行，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，又要深化運用監督執紀“四種形態”，嚴格落實“三個區分開來”，讓嚴管與厚愛同向發力、互促互進，不斷增強綜合監督質效。
推動隊伍建設 提升能力水平
隊伍是紀檢監察事業的“壓艙石”，也是深化改革的“動力源”。推動隊伍建設，是加強黨內監督推進全面從嚴治黨的必然要求，也是發揮查辦案件治本功能的重要保障。紀檢監察機構承擔著維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨組織推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作等重要職責，紀檢監察隊伍的素質和能力直接關系到黨內監督的成效和全面從嚴治黨的推進。要高度重視自身隊伍建設，牢記在全面加強黨的紀律建設中所肩負的重要職責使命，以開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為契機，采取有效措施加強培訓和教育，探索完善考核激勵機制，不斷提高紀檢監察干部的政治素質、業務能力和道德水平。要引導紀檢監察干部常懷敬畏之心，常思貪欲之害，正確處理好自律與他律、信任與監督、原則與感情等關系，自覺將黨紀國法內化為日用而不覺的言行準則，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，不斷提高工作規范化、法治化水平，以更高標準、更嚴要求打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
充分發揮查辦案件治本功能是持續發力、縱深推進反腐敗斗爭的必然要求，也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要抓手。紀檢監察機構應時刻以鐵的紀律、嚴的作風、實的舉措，樹牢全周期管理理念，將查辦案件與做好“后半篇文章”同部署同落實，扎實推進懲、治、防并舉，不斷推動防范和治理腐敗常態長效，促進黨的各項事業健康穩步發展。
（作者單位：省地質測繪技術院）
