習(xí)近平總書記在考察安徽時(shí)指出，要進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，發(fā)展全域旅游，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。六安市始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，依托紅綠資源稟賦，加快推進(jìn)繁榮興盛的文化強(qiáng)市和高品質(zhì)旅游強(qiáng)市建設(shè)，全域旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)3個(gè)，數(shù)量及覆蓋率均居全省第一。
堅(jiān)持科學(xué)謀劃，優(yōu)化全域旅游發(fā)展布局
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去。”六安市立足紅色資源、歷史文化、自然生態(tài)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”大文章，創(chuàng)新打造文商旅、文交旅、文氣旅等多元融合的消費(fèi)新場(chǎng)景，全力構(gòu)建“全域、全季、全業(yè)”的旅游發(fā)展大格局。在規(guī)劃引領(lǐng)上，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。立足空間、產(chǎn)業(yè)、資源等比較優(yōu)勢(shì)，確定打造六安版的“三地一區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展定位，提出發(fā)展全域旅游、打造全國(guó)知名紅綠交融文旅康養(yǎng)基地、建設(shè)文旅強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)。精心編制文旅強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局全域旅游，實(shí)現(xiàn)大別山、江淮分水嶺、主城區(qū)、淮河水鄉(xiāng)四大文化旅游片區(qū)板塊聯(lián)動(dòng)，四季文旅產(chǎn)品花樣上新，全域旅游發(fā)展新格局初步呈現(xiàn)。在路徑探索上，秉持系統(tǒng)思維。出臺(tái)交旅、水旅、農(nóng)旅、體旅等十大融合發(fā)展實(shí)施意見，具象化全域旅游發(fā)展路徑，將六安的山水風(fēng)光、璀璨文化、動(dòng)人故事轉(zhuǎn)化為獨(dú)具特色、極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化精品與文旅產(chǎn)品。堅(jiān)持“一盤棋”思想和“點(diǎn)線面”發(fā)展思路，通過資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、全域統(tǒng)籌等方式，推動(dòng)景點(diǎn)旅游向全域旅游、門票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)、文旅流量向發(fā)展增量轉(zhuǎn)變，成功以“全域旅游”帶動(dòng)“全域美麗”，變“綠水青山”為“金山銀山”。在主體推動(dòng)上，激發(fā)多元活力。統(tǒng)籌有效市場(chǎng)和有為政府，在全省率先編制“文旅融合產(chǎn)業(yè)體系業(yè)態(tài)供給發(fā)展指引”，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品迭代、場(chǎng)景煥新。大別山國(guó)家風(fēng)景道（霍山段）入選第二批全國(guó)交旅融合發(fā)展示范案例，萬佛湖精品航線入選全國(guó)水路旅游客運(yùn)精品航線典型案例。打造林水寨、淮畔荷鄉(xiāng)等一批農(nóng)旅共生型景區(qū)，獲評(píng)省級(jí)研學(xué)旅游示范基地9家、避暑休閑旅游目的地2家、休閑旅游精品示范村8個(gè)。
立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，豐富全域旅游產(chǎn)品體系
習(xí)近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”六安市堅(jiān)持創(chuàng)新思維，通過整合紅色文化資源、自然景觀資源和民俗文化資源，打造“紅綠交融”的旅游產(chǎn)品體系。強(qiáng)化紅綠融合與創(chuàng)新表達(dá)。以“花開六安、避暑六安、豐收六安、童話六安”為主題，推出四季文旅名片，打破文旅“一季熱”桎梏。推動(dòng)“紅色鑄魂、綠色康養(yǎng)”雙向賦能模式，2024年旅游人次和收入同比分別增長(zhǎng)21%和29%，實(shí)現(xiàn)精神傳承與生態(tài)價(jià)值的雙重變現(xiàn)。開發(fā)出茶研學(xué)、茶俗體驗(yàn)等茶旅融合產(chǎn)品，推出皖西黃大茶和全國(guó)知名奶茶品牌“霸王茶姬”聯(lián)名產(chǎn)品“晴山棲谷”，上市僅兩天全國(guó)銷量逾300萬杯。強(qiáng)化傳承根基與創(chuàng)新動(dòng)能。深入挖掘和運(yùn)用好紅色文化資源育人功能和旅游價(jià)值，提升“研學(xué)大別山，行走的思政課”品牌影響力，培育研學(xué)旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，推進(jìn)研學(xué)旅游全域化、品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展。舉辦“紅漫大別山——上海、六安紅色文化文物展”，“山河安瀾——淠史杭灌區(qū)主題展”榮獲全國(guó)博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)。舉辦皋陶祭典、大別山風(fēng)景道上的非遺之旅等非遺主題活動(dòng)80余場(chǎng)，讓越來越多的非遺成為可消費(fèi)的文創(chuàng)產(chǎn)品、可體驗(yàn)的生活方式、可展演的文化景觀、可共鳴的價(jià)值認(rèn)同。強(qiáng)化科技賦能與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。運(yùn)用AR、VR技術(shù)打造沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)文旅企業(yè)利用新技術(shù)，創(chuàng)新文旅產(chǎn)品與服務(wù)模式，激發(fā)文旅消費(fèi)新活力。開發(fā)800公里大別山風(fēng)景道智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，短視頻營(yíng)銷獲得全網(wǎng)25億點(diǎn)擊量。舉辦“數(shù)字木蘭”民宿管家培訓(xùn)，通過“六安文旅”公共服務(wù)平臺(tái)精準(zhǔn)推送產(chǎn)品，開展文旅消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析，打造“指尖上的文旅經(jīng)濟(jì)”。
攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)支柱
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！绷彩芯o緊圍繞“把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)定培育大企業(yè)，加快建設(shè)大項(xiàng)目，做好提升大文章，著力構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”。實(shí)施靶向引資。精心編制文旅產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè)，圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)、低空飛行、溫泉康養(yǎng)、特色民宿等新業(yè)態(tài)、新模式，針對(duì)性引進(jìn)文旅行業(yè)頭部企業(yè)參與文旅項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)，不斷豐富文旅業(yè)態(tài)，提升運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)效，持續(xù)推進(jìn)文旅項(xiàng)目“雙招雙引”與文旅產(chǎn)業(yè)“提檔升級(jí)”融合并進(jìn)。2024年，全市納入省“雙招雙引”文旅平臺(tái)項(xiàng)目167個(gè)，金額達(dá)257.39億元，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。激發(fā)市場(chǎng)潛能。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、傳播力和感染力，提升旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性、舒適性和便捷性。霍山大峽谷漂流等9個(gè)漂流項(xiàng)目夏季接待游客超百萬人次，綜合營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.61億元；大別山滑雪旅游度假區(qū)、金寨蓮花山滑雪場(chǎng)冬季接待游客18萬人次，收入達(dá)6500萬元，六安文化旅游業(yè)正在朝著高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)方向加速邁進(jìn)。構(gòu)筑營(yíng)商高地。強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)前置論和優(yōu)化營(yíng)商生態(tài)，以柔性服務(wù)激活市場(chǎng)投資活力。會(huì)同中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出“惠如愿·農(nóng)文旅貸”等信貸產(chǎn)品，搭建政銀企合作平臺(tái)，為24家文旅企業(yè)融資1.9億元。深化“放管服”改革，拓展“四電”應(yīng)用、遠(yuǎn)程導(dǎo)辦、全程幫辦等應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)旅行社36家、導(dǎo)游361人。推進(jìn)使用保險(xiǎn)繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作，為企業(yè)釋放流動(dòng)資金1075萬元，惠及旅行社84家。
圍繞需求導(dǎo)向，完善全域旅游配套服務(wù)
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展高水平旅游業(yè)，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)精細(xì)化管理，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益。”六安市以游客需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建全周期、全場(chǎng)景、全要素的旅游服務(wù)體系，推動(dòng)服務(wù)從“標(biāo)準(zhǔn)化供給”向“品質(zhì)化體驗(yàn)”躍遷，不斷增強(qiáng)游客滿意度與居民幸福感。提升文旅服務(wù)水平。開展“極致服務(wù)看六安”旅游安全服務(wù)體系化提升行動(dòng)，推行“首席安全官+首席推薦官+首席志愿者”三崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組建以攝影家、作家、記者、旅游達(dá)人和“網(wǎng)紅大咖”為成員的六安文旅推廣大使團(tuán)，金寨推出“何以六安”“尋找六安的N種打開方式”等文旅推介活動(dòng)上百場(chǎng)。構(gòu)建旅游警務(wù)“景中有警、警隨景動(dòng)”模式，將安全服務(wù)從“底線保障”升華為“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。升級(jí)基礎(chǔ)配套設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)分級(jí)旅游集散中心，增設(shè)公交車、觀光巴士、旅游專線和停車場(chǎng)，構(gòu)建大、小交通無縫對(duì)接的旅游集散體系。實(shí)施交通網(wǎng)景融合工程，構(gòu)建“1+N”大別山國(guó)家風(fēng)景道體系，累計(jì)新改建旅游驛站56個(gè)、特色觀景臺(tái)137處、停車位5.2萬個(gè)、旅游廁所625座，41個(gè)景區(qū)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，中國(guó)·紅嶺公路、大別山國(guó)家風(fēng)景道入選全國(guó)交旅融合典型案例。優(yōu)化智慧文旅服務(wù)。建設(shè)數(shù)字化導(dǎo)視系統(tǒng)工程，利用信息化手段對(duì)景區(qū)進(jìn)行可視化管理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和智能化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)全面高效管理。建立極端天氣智能熔斷機(jī)制，持續(xù)完善文旅、氣象、應(yīng)急、通信等部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制。構(gòu)建“平安游”韌性安全網(wǎng)絡(luò)，圍繞文化、旅游、廣電、文物等領(lǐng)域內(nèi)12種業(yè)態(tài)，以“游客思維、主客共享”的視角，編制“一套指南、一本手冊(cè)、一份清單”，內(nèi)容覆蓋安全生產(chǎn)等方面管理制度規(guī)范110余項(xiàng)，確保緊急狀態(tài)下政企聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作和現(xiàn)場(chǎng)處置有力有效。
（作者為六安市文旅局局長(zhǎng)）
