1940年6月，為進一步貫徹落實中共中央發展華中的戰略方針，八路軍第二縱隊政委黃克誠率第三四四旅、新二旅等部南下華中，與彭雪楓率領的新四軍第六支隊在渦陽以北新興集會師。此后兩支部隊整編為八路軍第四縱隊，轄第4、第5、第6旅，共9個團，1.7萬余人，彭雪楓任司令員，黃克誠任政治委員。
11月16日，駐徐州日軍第十二獨立混成旅團及駐蚌埠、宿縣之日偽軍5000余人，附汽車70輛、坦克20余輛，在飛機掩護下，分路西犯渦陽、蒙城等地。駐該地區之國民黨軍何柱國部、馬彪部、李盛宗部等聞風喪膽，迅即向太和、阜陽方向潰逃。
板橋集位于蒙城東北25公里處，交通方便。四縱司令員彭雪楓、參謀長張震判斷，沿宿蒙公路西犯之敵必攻蒙城板橋集，即令第5旅滕海清部和特務團聯合在板橋集打一個防御阻擊戰，以遲滯西犯之敵，支援友軍。
第5旅當即在板橋集加寬寨墻，構筑壕溝工事，摩拳擦掌，準備迎擊敵人。
17日晨，進犯的日偽軍到達板橋東北烏集，從東、南、北三面對板橋集形成半包圍態勢。在炮火掩護下，敵人兵分兩路，從東南角和南面發起進攻。第5旅機槍、步槍同時開火，擊退敵多次沖鋒。惱羞成怒的敵軍遂集中兵力向東門12連陣地發起攻擊，并施放煙幕彈掩護推進。待敵進至圍墻根時，12連開火還擊，將炸藥包和由700多個手榴彈分散捆綁的“集束炸彈”狂風驟雨般投向敵群，直炸得敵軍鬼哭狼嚎，尸橫遍野，戰地上空硝煙滾滾，遮天蔽日。
戰至下午1時許，敵出動數架飛機對第5旅陣地實施掃射、轟炸，在猛烈炮火的掩護下，少數敵人越過壕溝，爬上圍墻。萬分緊急之際，我指戰員奮力反擊，并與爬上圍墻的敵人展開肉搏戰，僅有少數敵人僥幸逃回。
激戰至黃昏，敵人數次沖擊，屢攻屢敗，后增派的部隊蜂擁而至，企圖包圍板橋集。面對緊急形勢，滕海清考慮到我軍堅守板橋集的4個連隊，已苦戰整整一天，敵眾我寡，若再堅守下去，糧彈補給將出現困難，同時會增大傷亡。為保存有生力量，旅長滕海清率部趁著夜色朦朧之際，順著西門外的“抗日溝”迅速撤離板橋集。
5旅部隊撤出當晚，第四縱隊司令部作戰科科長白浪率特務團兩個營趕來增援，并傳達上級要求奪回板橋集重鎮的指示。當晚11時，滕海清親率兩個營在西，白浪率特務團在東，同時向板橋集敵人發起攻擊。敵軍憑借工事，拼命防守，我軍幾次進攻都未能奏效。
戰至18日凌晨，滕海清與白浪各率部隊分頭向西北曹市集方向轉移，途中分別在唐南集、王集附近遭遇正在行進中的日偽軍主力，再次展開激戰。一時槍聲大作，炮聲隆隆。敵人驚慌失措，亂作一團，坦克橫沖直撞，低空飛行的敵機也慌忙爬向高空。滕海清遂命令第5旅部隊趁機出擊，英勇的指戰員如猛虎撲食，沖入敵群，直打得敵人到處亂竄。激戰至10時，敵人在倉皇中向渦陽敗退。
與此同時，特務團在王集同敵人激戰中，以交叉火力將一架超低空俯沖的敵機擊落，墜毀在蒙城以北的石山子，日軍3名駕駛員當場斃命。遭遇戰以敵軍潰退而告終。
經過兩天一夜的鏖戰，我軍以傷亡300人的代價，殲滅日偽軍千余人，擊毀敵坦克兩輛、汽車17輛，擊落敵機1架，取得輝煌戰績。
板橋集戰斗，我軍以弱勝強，創造了華中敵后抗戰中首次擊落日軍戰機的光輝戰績，打出了人民軍隊的軍威，鼓舞了邊區軍民奮勇殺敵的斗志。
