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全力守護一江碧水向東流

來源:池州日報2024-07-26作者:錢雪梅

一池山水滿城詩。池者,水也。我市境內水系發達,擁有238條中小河流、38個湖泊、430座水庫。星羅棋布的河湖如何管護?

我市以行動作答,構建了以河湖長領治為核、溝塘并治為基、跨區聯治為翼、系統整治為綱的“四治”體系,從嚴落實河湖長制,強化河湖管護,誓將一江碧水守護到底,讓清澈之流永續,書寫池州綠色發展新篇章。

2022年,秋浦河(石臺段)入選全國第二屆“最美家鄉河”;2018年至2022年,我市河湖長制工作連續5年獲省政府督查激勵表彰,2022年度河湖長制工作獲得國務院督查激勵。

河湖長領治——每條河湖都有管護“代言人”

問“水”哪得清如許?為有“河長治水”來。

查看水位、巡堤查險、檢查沿線水岸環境……進入汛期以來,貴池區涓橋鎮副鎮長唐義珍已經20多天沒有回家。7月15日上午,他在忙完鎮里的工作后,又急匆匆趕到天生湖,在巡堤查險的同時,和工作人員一起清理水面漂浮物。“河湖長不是‘冠名制’,而是‘責任制’,我是這片湖的湖長,就應該盡到責。”唐義珍指著大堤上的公示牌說。

在我市,像唐義珍這樣的河湖長遍布每條河流、湖泊、水庫,他們共同守護著一池山水的秀美與安瀾。2017年我市全面推行河長制,2018年全面落實湖長制,建立了市、縣、鄉、村四級河湖長組織體系,分級分段、分區設立河長、湖長共2057名,覆蓋全市所有河流、湖泊和水庫等水域。

體系一建立,每條河湖都有了“守護者”,有了“代言人”,河湖管護徹底告別“九龍分治”,重構“九龍合治”。市委、市政府頂格推動河湖管護,先后召開市級總河長會議8次,發布市級總河長令8個,將河湖長制工作作為全市年度重點任務之一,調度推進。市級河湖長認領責任河湖段,以上率下巡查調研,解決河湖實際問題,落實“點對點、長對長”責任網。

有了以上率下的頂格部署、頂格示范,管好河、護好湖,在全市上下形成了共識。我市先后建立了市級河長會議、工作督察、督辦分辦、述職考核、約談問責、工作交接、信息共享等10多項制度,推動河湖管護重點事項立即辦、快速辦。市水利、生態環境、住建、農業農村、交通運輸等17個市直部門,為市級河長會議成員單位,分別承擔水資源管理、水域岸線管控、水污染防治、水環境治理、水生態修復等任務,分頭協助市級河長、湖長守好“責任地”、種好“責任田”。歷任市級總河長先后對河湖長制工作批示22次,推動解決河湖生態環境問題3300個,河湖管護工作高位、閉環、清單式推進。

溝塘并治——打通河湖管護“最后一公里”

炎炎夏日,走近青陽縣丁橋鎮丁橋村的老屋塘,池塘碧水清清、魚翔淺底,周邊房屋白墻紅瓦,倒映在清澈的池水中,讓人仿佛置身于夢里田園水鄉。然而,幾年前,這里曾是讓村民頭疼的“臭水塘”。

追溯老屋塘的“蝶變”,要從我市推行“溝塘并治”說起。2021年,為了解決小微水體治理“盲區”,我市在農村溝、渠、山塘等小微水體全面健全河湖長體系,實現農村河塘溝渠有人管、無死角。

河湖管護的觸角延伸到了農村的小微水體,老屋塘的臭水問題很快被發現,得到重視。青陽縣結合小流域治理、和美鄉村建設等項目,對老屋塘以及周邊環境開展底泥清淤、生態補水、改水改廁、攔污截污、沿岸綠化等綜合整治,老屋塘搖身一變成了集觀光、休閑為一體的生態池塘。

為破解河湖管護難題,我市按照“縣級統籌、鄉鎮聘用、村級監督”模式,通過統籌融合基層水管員、護林員、城鄉環衛一體化保潔員等,建立村級護河員制度,在全市聘請了900多名村級護河員,劃分河湖管護網格2128個。吳志平是丁橋鎮村級護河員中的一員,“我每天都會到村里的河段、溝渠、塘壩看一看,發現問題后,能處理的,就把它處理好;不能處理的,第一時間向村里、鎮里上報。這里是我的家鄉,我希望環境越來越好。”提到護河員的身份,吳志平十分驕傲。

據了解,依托村級護河員隊伍,全市組織開展了小微水體摸排,建立小微水體河湖長名錄,分片分區增設小微水體河湖長830名,根據小微水體所屬流域、權屬、污染程度及原因,分類施策,徹底打通了河湖管治保工作的“最后一公里”。

跨區聯治——共繪碧水清流新篇章

銅陵養殖戶姚某某怎么也沒想到,他在大通河銅陵水域養鵝一事被人舉報到了池州。原以為此事不屬于池州管轄,沒想到,大通河這片水域為池州、銅陵跨界河流。不久后,兩地運用跨界河湖聯合河湖長制,強化信息共享,協同推進問題整治,養殖戶按要求將散養的300只鵝遷出池、銅兩地交界水域。

這起關于大通河銅陵水域養殖問題的信訪件,最終得以妥善解決的關鍵點在于聯合河湖長制“跨區聯治”。

如何破題跨界河湖管護?“跨區聯治”給出了答案。近年來,我市先后與江西九江、上饒以及本省黃山、蕪湖、安慶、銅陵等地簽訂跨界流域突發水污染事件聯防聯控協議,在與安慶、銅陵等地跨界河湖建立聯合河湖長制,開展聯合會商、聯合巡查、聯合執法和信息共享,做到巡查“多走一公里”、執法“多管一點事”,共同守護跨界水域。

“跨區聯治”,為“兩不管”地帶安上“強監管”這把鎖。青通河是大通河的一條支流,是我市青陽縣、銅陵市大通鎮兩地的“母親河”。2022年,在青通河將軍灘曾出現采砂船側翻、可能發生油料泄漏的險情,池州、銅陵兩地運用聯合河湖長制,協同發力,快速處置險情,消除污染隱患;我市東至縣與九江市彭澤縣交界的長江水域,是長江刀魚洄游的重要通道和產卵地,兩地執法部門連續四年開展跨界水域聯合執法行動,共護長江水生生物資源……

創新“河湖長制+”模式,是推動“跨區聯治”的抓手。我市依托“河小青”“清溪姐姐”“民間河湖長”等志愿服務組織,融合多方力量,形成強大合力,確保司法監督與行政執法無縫對接,推動河湖長制取得實效。近年來,全市68名河湖警長開展河湖專項執法745次,查處涉河湖違法案件68件;13名生態檢察官參與辦理公益訴訟案件75件,有效提升了河湖保護的法治水平。

系統整治——水清岸綠生態畫卷徐徐展開

沿著長江岸線一路行駛,一幅幅人與自然和諧共生的新畫卷徐徐展開:藍天白云、綠草鮮花、公園步道,在江水映照下,顯得格外明媚。市民沿江沿河或悠然漫步,或駐足欣賞,水與綠、江與城、人與自然在這里融洽無間。

這樣和美的畫卷是我市依托完善的河湖長隊伍,堅持系統治理結出的“碩果”。我市堅持“水岸同治”,以壯士斷腕的決心治理長江岸線,一體推進水域岸線管控、水污染防治、水環境治理、水生態修復工作。通過劃定全市102條河流、19個湖泊的管理范圍,完成5632個長江干支流入河排污口的整治銷號,持續推進城鎮生活污水處理設施提質增效,查處涉污船舶等一系列有力舉措,推動全市水環境得到顯著優化。

同時,我市還注重生態整治,實施長江生態廊道建設工程,規范57座小水電站生態流量泄放,治理城市黑臭水體10處,建成省級幸福河湖19條。

在貴池區木閘河惠民段,新修建的小公園成為村民休閑娛樂的好去處。曾經的臭水溝、臟亂差之地,舊貌換新顏,徹底告別了污水入河的歷史。木閘河惠民段村級河長郭向友說:“木閘河最終流入秋浦河匯入長江,整治后,優美的環境得到了附近老百姓的稱贊,現在大家都自覺維護河道兩側環境。”

木閘河惠民段的變化,是我市實施“流域共治”策略,大力推進水系連通及水美鄉村建設試點工作的具體成果。通過中小河流治理、水土保持綜合治理、生態清潔小流域建設、幸福河湖建設等措施,秋浦河流域等區域的生態環境明顯改善。杏花村生態清潔小流域工程被水利部評為2022年度國家水土保持示范工程;青陽縣青通河朱備段通過水土保持工程治理和省級幸福河湖建設,已經成為網紅打卡點。河流上下游、左右岸共同治理、共同保護的生動格局已經形成。

俯瞰長江之濱,一江碧水蜿蜒東流;漫步秋浦河畔,綠水青山相映成趣;行駛在平天湖環湖路上,猶如進入天空之境……隨著河湖長制工作的深入推進,池州的一條條河流、湖泊正經受“洗禮”,煥發新的色彩。


責任編輯:陸迪

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