11月29日，記者在蕪湖市公管局召開的新聞發布會上了解到，為推動公共資源交易更加公平、高效、規范、廉潔，蕪湖市于今年4月啟動“數智共享”平臺市場化建設工作，項目共分三期(2024—2027)建設，其中平臺一期已于今年10月底完成建設，于11月上線使用，并取得階段性成效。
隨著“數智共享”平臺一期項目的投入運行，標志著蕪湖市在引入社會力量建設運營招標投標電子交易系統方面邁出了關鍵的步伐，證明了交易平臺“政府主導+市場建設”模式的可行性，為各地交易平臺數智化、市場化轉型提供了借鑒意義，為蕪湖市在公共資源交易領域跨區域合作、平臺共享發展等方面奠定了基礎。
據介紹，“數智共享”平臺具備市場化、數智化、共享性三個特點。市場化方面，按照“政府主導+市場建設”模式，比選確定大數據公司作為投資、建設、運營主體，充分發揮國有企業在資金、技術、數據安全等方面的優勢，吸引各領域頭部企業參與建設，實現平臺功能迭代升級。平臺建成后，根據“誰建設、誰收費”“誰使用，誰交費”的原則收取服務費用，通過市場化手段解決平臺持續升級所需要的技術、資金等問題。數智化方面，“數智共享”平臺建設過程中，充分汲取廣州、上海等先發地區及省內兄弟地市先進做法基礎上，積極引入大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等先進技術，并在此基礎上融合創新，通過高標準的數字化實現服務、監管智慧化。共享性方面，交易平臺按照國家“政府主導、互聯互通、開放共享”的要求建設，努力實現可聯通、可復制、可推廣、可持續升級的建設目標。一是第三方交易工具和系統可接入平臺，具備招、投、開、評、定等功能。二是平臺通過集約化建設，系統開發和場地建設具有明顯的成本優勢。三是市大數據公司作為市場主體，在“數智共享”平臺建成后，推廣、經營具有較高的靈活性。
值得一提的是，平臺系統并未在原有交易系統基礎上進行升級改造，而是從底層架構開始進行全新設計和建設。一是建設獨立評標區，提高場地利用率。此次市縣兩級共投放98個獨立評標室，全新開發的調度系統共整合了18個開標室、28個評標室，以及98個獨立評標室，同步配套專家休息室、工作人員休息室和淋浴區，提供更加靈活和多功能化的開評標保障服務，大幅提升招投標效率和場地利用率。二是創新業務架構，提升業務效率。充分運用組件化技術，采用“微服務”部署架構，創新引入“進場即交易”理念，優化內部業務流程，審核時間從兩天精簡至僅需1小時。三是優化見證機制，革新服務效能。為項目提供全流程數字見證，實現“數字見證、物理隔離”的雙重目標，充分發揮第一現場的價值。四是建設全息檔案，權限按級分配。以項目為單位自動生成交易項目電子檔案，按照“一標一檔”方式自動生成目錄。改變了過去“挑選式”檔案歸集模式，創新“來源可溯、去向可查、全程留痕、責任可究”的“全息檔案”管理新模式，真正打通全流程電子化“最后一公里”。五是搭建數據倉庫，賦能業務應用。圍繞23個業務環節，整合各系統分散數據，構建數據共享和開放服務體系，形成8類主題數據庫，共84張數據資源目錄，涉及1607個字段，實現對外提供數據服務、數據查詢、數據分析的統一化。六是挖掘數據價值，保障安全可信。建設公共資源交易可信數據空間，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”的原則，在保護個人隱私和確保公共安全的前提下，以應用場景、服務等形式向社會提供中標貸、市場報告、電子保函等數據產品，激活數據要素價值。
同時，“數智共享”平臺具備可共享性和可復制性。預留接口，做好接入符合國家、省、市公共資源交易電子系統數據規范的第三方交易系統、工具軟件的技術準備。并且由于集約化建設，相關系統二次部署成本較低，具備良好的復制推廣條件。
接下來，蕪湖市將持續深化改革創新，高質量建設、運營“數智共享”平臺，通過高標準的數智化系統、高效的市場化服務、更有效的綜合監管，實現公共資源交易更便利、成本更低廉、監管更有效。同時，積極推廣、復制平臺建設市場化模式，力爭蕪湖市“數智共享”平臺技術標準和數據規范成為全國先行先試樣本和行業領先標桿，努力打造公共資源交易領域“蕪湖品牌”。
責任編輯：陸迪
