記者從安徽省自然資源廳了解到,近年來,安徽省委、省政府高位推動耕地保護制度建設,部署實施一系列“長牙齒”的耕地保護硬措施,耕地保護成效逐步顯現(xiàn)。
安徽省是全國5個糧食凈調(diào)出大省之一,數(shù)據(jù)顯示,截至2024年末,全省耕地面積超8393萬畝,居全國第8位,已連續(xù)4年實現(xiàn)凈增長;糧食播種面積1.1億畝,糧食總產(chǎn)量達836.9億斤,居全國第5位,已連續(xù)8年穩(wěn)定在800億斤以上。
在耕地保護法律法規(guī)方面,印發(fā)《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》,為全省土地的保護、開發(fā)、利用及其監(jiān)督管理活動,夯實法律根基;印發(fā)《安徽省土地監(jiān)督檢查條例》,進一步規(guī)范土地監(jiān)督檢查行為,落實最嚴格的耕地保護制度,促進土地節(jié)約集約利用,維護土地管理秩序。
落實建設項目用地全程包保服務機制,把節(jié)約集約用地理念貫穿規(guī)劃設計、選址選線、土地供應、施工建設、竣工驗收等項目全生命周期,多部門會商、多方案比選、多效益權(quán)衡,引導建設項目不占、少占耕地。組織市縣政府編制年度耕地占補平衡方案,統(tǒng)籌管控耕地與林地、園地、草地等其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設施建設用地,強化耕地農(nóng)業(yè)用途管制。
在提升耕地綜合生產(chǎn)能力上,安徽省加強政策和資金保障,指導地方優(yōu)化建設布局,合理確定建設優(yōu)先序,因地制宜明確建設重點與內(nèi)容,落實年度任務。對全省耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等進行調(diào)查。開展全省設施農(nóng)業(yè)用地政策調(diào)研,組織召開全省設施農(nóng)業(yè)用地定額標準編制工作聯(lián)絡員會議,推動設施農(nóng)業(yè)用地定額標準編制。
同時,印發(fā)《安徽省耕地保護補償激勵及專項資金管理暫行辦法》,健全耕地保護激勵機制,提高基層耕地保護積極性。對具備復耕復種條件的,指導各地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強技術(shù)指導服務;對確無人耕種的,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織多途徑種好用好;對存在耕地保護任務缺口的市收取經(jīng)濟補償。
此外,安徽省通過實施占補平衡制度改革,強化“以補定占”,推進管理方式改革創(chuàng)新,確保省域內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡。完成永久基本農(nóng)田核實處置工作,探索建立永久基本農(nóng)田剛性管控與彈性調(diào)控相結(jié)合的管理模式,組織完成全省永久基本農(nóng)田確認公布工作。定期調(diào)度耕地保護工作,指導各市制定年度耕地保護任務“一市一策”計劃書,精準施策助力完成年度耕地保護任務。(記者 唐朝)
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