農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。近年來，岳西縣堅持把抓好農村基層黨建工作擺上突出位置，著力破解責任虛化、核心弱化、基礎薄弱等難題，傾力打造堅強的戰斗堡壘，為推動綠色發展、扶貧開發提供了強大動力。該縣在農村基層黨建中積累了寶貴經驗，先后獲得全國創先爭優先進縣、全省農村基層組織建設工作先進縣等多項榮譽。

抓好黨建是“最大政績”

抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。岳西縣充分發揮縣委“一線指揮部”、鄉鎮黨委“龍頭”和村黨組織“地基”作用，著力構建書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。

縣委每年向全縣公開黨建任務10項承諾，每季度研究調度黨建工作4次以上；縣委書記擔任縣黨建工作領導小組第一組長，縣委常委分別聯系1個鄉鎮、2個村和2個非公有制企業，每年到聯系點指導調研黨建工作4次以上……縣委領導以身作則，壓實黨委主體責任，按照“六有”目標，建立基層黨建工作問題清單、任務清單、責任清單。

考核干部考黨建，任用干部看黨建。岳西把黨建工作納入鄉鎮綜合目標考核，占40%權重，縣委和鄉鎮黨委每年簽訂黨建責任書，對鄉鎮考核位于后2名的黨委書記，不列入當年度推薦提拔或重用的對象，今年對考核靠后的2名鄉鎮黨委書記進行了誡勉談話。

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”。黨建工作責任制落地生根，大抓基層的導向更加鮮明，上下聯動、齊抓共管的局面逐步形成。

群眾滿意是“第一標準”

“怎樣解決村級集體經濟發展滯后的問題？ ”“如何破解村級班子后繼乏人的難題？ ”“偏遠村組群眾辦事不便，有什么解決辦法？ ”……1月14日，岳西縣召開鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議。會上，19個鄉鎮黨委書記對抓基層黨建工作進行口頭述職，并現場回答縣委常委或基層代表的提問。

“要想臺上不冒汗，就得平時多流汗。 ”自2007年起，岳西就建立縣、鄉、村三級“雙述雙評”工作制度，2012年又建立“三級聯述聯評聯考”工作制度。真述實評的黨建“大考”，上緊了黨委管黨建、書記抓黨建的“發條”，真正述出了責任、評出了壓力、考出了動力。

抓基層黨建，人民群眾是真正“考官”，群眾滿意是第一標準。岳西建立縣、鄉、村三級便民服務體系，推行鄉鎮站所、村干“集中辦公”和鄉村干部網格化背包服務機制，著力打通聯系服務群眾“最后一公里”。針對山區居住分散、百姓辦事不便等困難，該縣組織黨員干部把服務內容裝進背包，以背包為流動服務終端，進村入戶為群眾提供零距離服務。今年以來，全縣2000多名“背包”干部下鄉為群眾辦實事3.2萬件，贏得人民群眾交口稱贊。 “只進一個門，事情辦得成”，頭陀鎮西美村村民鄭光彩高興地說，有了這項便民服務，辦事就沒往鎮上跑過了。

扶貧攻堅是“一號工程”

“土橋是口鍋，出門便爬坡，一河分兩片，人心各是各”，這是前些年白帽鎮土橋村的真實寫照。靠什么凝聚人心、改變面貌？只有狠抓村黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用，才能打好扶貧開發攻堅戰。在村黨組織帶領下，如今百姓生活大變樣，“下雨不濕鞋，燒鍋不用柴，吃水不用抬，垃圾不外擺”。 2014年，全村農民人均可支配收入9128元，村集體經濟收入97萬元。

“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部”。 全縣村級黨組織積極探索“支部+合作社+農戶”發展模式，變“單兵作戰”為“兵團作戰”，變政府推動為政府引導、市場牽動，提高了發展能力，拓寬了致富門路。在石關、主簿、姚河、頭陀等鄉鎮，多數以黨員為骨干組建高山茭白合作社，帶動群眾特別是貧困戶入社，實行統一供苗、統一種植、統一收購、統一銷售，把茭白發展成了支柱產業。

人往基層走，錢往基層投，政策往基層傾斜。今年，108個縣直黨政機關事業單位、110家非公企業結對幫扶全縣65個建檔立卡貧困村。選派65名干部到貧困村任第一書記和駐村扶貧工作隊長、10名干部到軟弱渙散村任第一書記。全縣182個村黨組織與縣內外400多個基層黨組織結成共建對子，省、市、縣6800多名干部結對幫扶貧困戶3.6萬多戶。

創造“最大政績”，孕育豐碩成果。據統計，近年來岳西縣農村常住居民人均可支配收入年均增長15%以上，增幅位于全省同類縣前列；群眾生活不斷改善，農村樓房率提高到75%以上；扶貧開發等工作連年考核居全省第一名。(吳林紅、黃永禮)