以支部建設為核心、以班子建設為重點、以陣地建設為保障，岳西縣夯實基層黨建基礎工程，找準農村黨建與經濟社會發展的共振點，激發基層黨建內生動力，不斷鞏固黨在農村的執政基礎。

筑牢“堡壘”，提升戰斗力

岳西縣黃尾鎮“彩虹之約”農家樂協會成立后，鎮黨委依托協會，成立黨支部。支部書記蔡立明創造“支部+協會+扶貧互助社”的發展模式，全鎮農家樂發展至66家，10家黨員戶全部亮牌經營，示范引領，農家樂直接從業人員300余人，預計今年綜合收入超千萬元。

適應農村經濟社會發展的變革，岳西縣創新組織設置形式，擴大基層組織覆蓋，注重在農村專業合作經濟組織和“產業鏈”上建立黨組織，培養黨員進入協會擔任負責人，使協會健康發展，促進農民增收。縣委常委、組織部長余巧萍介紹，通過聯合組建、單獨組建等形式，全縣在專業合作社等經濟組織中建立黨組織112個。 “要想年年有，還得跟黨走”，成為很多社員的共同心聲。

離鄉不離黨，流動不流失。多年來，岳西縣在外出務工人員較多的杭州、上海等地，建立12個流動黨支部，探索形成雙向管理、兩地建功的工作辦法。姚河鄉駐杭州黨支部，組織黨員律師開展志愿服務，累計為農民工維權800多起。

一個支部，就是一座戰斗“堡壘”。對于排查出的軟弱渙散村黨組織，岳西縣采取黨員縣干聯系、鄉鎮書記包保、選派第一書記幫扶等方式，“一村一策”集中整頓，讓每個“堡壘”都形成戰斗力。

配強“頭雁”，增強牽引力

白帽鎮江河村，前幾年因班子不團結，干部作風散漫，多項工作滑坡甚至墊底。考慮到村內選不到書記合適人選，鎮黨委經多方比選，選定余河村副書記孟劉海，作為跨村任職人選。有了好的帶頭人，如今，江河村不少工作已躍居全鎮前列。

選好一個人，富裕一個村，帶動一大片。然而，“無人選”“人難選”困境，在一些村里還比較突出。岳西縣拓寬視野，暢通渠道，采取內選與外返、橫掛與豎聯、上掛與下派等相結合，選優配強村黨組織書記，建立以優秀農村青年、致富能手、退伍軍人等人員為主體的后備干部人才庫。

2013年以來，岳西探索實施“大學生回歸工程”，共選拔35名優秀本土大學生回鄉任后備干部，鼓勵扶持他們帶頭創業。目前已有24人領辦項目27個，為群眾提供就業崗位317個，幫助400多戶貧困戶增收。

來榜鎮關河村青年吳松青返鄉后，創辦農業發展公司，利用廢棄的桑枝，種植黑木耳、天麻和香菇，探索出廢棄物再利用的循環經濟發展模式，為群眾提供就業崗位25個。

強化保障，打造支撐力

雖然財力相對薄弱，但岳西縣在基層黨建上舍得投入。今年，縣里將財政承擔的村干部報酬，從人均1萬元提高到1.3萬元，將村黨組織運轉經費從村均7000元提高到每村5萬元。

村部，是村黨組織的“陣地”。近年來，縣里每年都切出100萬元至200萬元資金，用以獎代補的方式，重點支持200平方米以下村部實施改、擴建，共新建、改擴建村級組織活動場所87個。

“誰愿意干事就支持誰，誰干得成事就使用誰”。岳西縣樹立鮮明導向，激發村干部干事創業熱情，形成比、學、趕、超濃厚氛圍。

2008年起，縣委每年評比“十佳村黨組織書記”“十佳村委會主任”，每兩年選拔3名“十佳書記”掛任鄉鎮黨委委員，進入副科級事業編制，目前已選拔10人。

“想干事有舞臺，干成事有位置，極大調動了大家的積極性。 ”掛任菖蒲鎮黨委委員的水畈村黨總支書記王衛東說。多年來，王衛東帶領“兩委”成員從試種蘆薈、瓜蔞，到發展高標準茶園，打響了鄉村旅游品牌，水畈村被評為“CCTV中國十大最美鄉村”。(黃永禮、吳林紅)