開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，作為組織部門要主動(dòng)圍繞中心服務(wù)大局，自覺把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把基層黨組織建設(shè)好，堡壘作用發(fā)揮好，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延。
提高政治站位，守土必須知責(zé)明責(zé)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基層夯實(shí)筑牢”。當(dāng)前，群眾身邊出現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}，根本原因是基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力乘虛而入。
從調(diào)研督導(dǎo)情況來看，一些地方仍然存在少數(shù)基層黨組織建設(shè)薄弱，發(fā)動(dòng)宣傳群眾不夠，少數(shù)基層干部不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏斗爭(zhēng)精神，甚至有麻痹思想等問題，必須充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固黨的執(zhí)政根基的切實(shí)舉措，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)是十分重要而迫切的。第一，專項(xiàng)斗爭(zhēng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“練兵場(chǎng)”。一些地方之所以黑惡勢(shì)力成了氣候，做大成勢(shì)，出現(xiàn)“正不壓邪”的被動(dòng)局面，很大程度上是緣于基層黨組織弱化虛化邊緣化，我們要通過開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為基層組織建設(shè)掃清“攔路虎”、鏟除“絆腳石”，為抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第二，專項(xiàng)斗爭(zhēng)是檢驗(yàn)基層黨組織組織力的“試金石”。一些地方黑惡勢(shì)力已經(jīng)成為影響政權(quán)鞏固、基層黨組織先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的“絆馬索”，成為打造良好營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的“腐蝕劑”。打贏這場(chǎng)掃黑除惡的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是擺在基層黨組織面前的重大政治考驗(yàn)，基層黨組織必須敢于發(fā)聲，敢于亮劍，強(qiáng)化政治功能，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使基層黨組織的組織力具體而實(shí)在地體現(xiàn)到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)之中。第三，專項(xiàng)斗爭(zhēng)是優(yōu)化政治生態(tài)的“助推器”。有的黑惡勢(shì)力為了攫取最大的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常采取圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部、向黨的基層組織進(jìn)行滲透等方式獲取保護(hù)傘，嚴(yán)重?cái)_亂了基層政治生態(tài)。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合施策，以刀刃向內(nèi)的勇氣自我革命，加大“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”力度，嚴(yán)懲“官傘”、“警傘”和不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)摹坝箓恪保枚窢?zhēng)的成效，營(yíng)造海晏河清、山清水綠的政治生態(tài)。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，守土必須負(fù)責(zé)盡責(zé)
持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓。要對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行一次全面排查，逐一摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地制定整頓方案，精準(zhǔn)整頓提升軟弱渙散基層黨組織，著力解決宗族、黑惡勢(shì)力干擾村（居）務(wù)和村（社區(qū)）干部不作為、亂作為、貪腐謀私等突出問題，徹底消除黑惡勢(shì)力的滋生土壤。要壓實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶、包保整改責(zé)任，堅(jiān)決杜絕年年整頓、年年還是軟弱渙散的情況。要樹立黨的一切工作到支部的導(dǎo)向，結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深化拓展“雙爭(zhēng)雙強(qiáng)”活動(dòng)即爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)黨支部”，做到政治功能強(qiáng)；爭(zhēng)當(dāng)支部先鋒，做到“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)，著力解決好少數(shù)黨支部弱化虛化邊緣化等問題，使基層黨支部履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
從嚴(yán)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)，教育村（社區(qū)）干部遵紀(jì)守法、依規(guī)依紀(jì)辦事。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步提高“一肩挑”比例，落實(shí)村級(jí)黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度、村干部縣鎮(zhèn)聯(lián)審制度，嚴(yán)把村干部“入口關(guān)”。結(jié)合村“兩委”換屆“回頭看”，堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊(duì)伍中清理出去，并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)。要把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效，納入縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。要壓實(shí)縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任，壓實(shí)相關(guān)職能部門和單位的直接責(zé)任。對(duì)工作推動(dòng)不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治、群眾反映強(qiáng)烈、問題長(zhǎng)期得不到解決以及對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”懲治不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)，該處理的處理、該調(diào)整的調(diào)整，督促引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治責(zé)任。
大力營(yíng)造斗爭(zhēng)氛圍。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)思想政治教育，抓實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，全覆蓋開展一次村級(jí)黨組織掃黑除惡專題組織生活會(huì)，引導(dǎo)黨員干部敢于發(fā)聲亮劍，旗幟鮮明地與涉黑涉惡等不法行為作斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)共產(chǎn)黨員不得信教和參加宗教活動(dòng)的要求，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅處理。鼓勵(lì)黨員志愿參加執(zhí)勤巡邏、治安聯(lián)防等群防群控隊(duì)伍，成為群眾的主心骨。要緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)動(dòng)員群眾積極提供涉黑涉惡犯罪線索，自覺與黑惡勢(shì)力劃清界限、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要豐富群眾精神文化生活，普及法律知識(shí)，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)中華美德活動(dòng)，真正使黑惡勢(shì)力無處遁形。□
（作者為蕪湖市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)）
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