黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。新經濟組織、新社會組織、新就業群體是經濟社會發展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地。黨的二十屆三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確要求:“探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑?！秉h建引領新就業群體高質量發展是一項意義深遠、任務艱巨的系統工程。從“兩新”黨建到“三新”黨建，這是黨中央順應時代發展，在新經濟組織、新社會組織黨建的基礎上提出的新領域、新陣地、新課題。以高質量黨建傳遞組織關愛、溫暖新生群體、助力職業發展，不斷激發新就業群體內生力量，不斷推動新業態就業環境向善向上，是增強黨在新興就業領域號召力、凝聚力、影響力的關鍵，必須抓緊抓好抓出實效。

一、以黨的創新理論為旗幟，提升新就業群體思想新高度

以新業態黨建為引領，強化理論武裝，鑄就新就業群體信仰之魂。緊密契合新就業群體“流動”特征，打破傳統黨組織設置固化思維，用好晨會、調度會等人員集中時間段，按要求開展“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等組織生活，推進理論學習、黨日活動等與行業實踐深度融合，激發新就業群體內心深處的政治認同、思想認同、理論認同與情感認同，使其在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，成為新時代中國特色社會主義事業的堅定信仰者與忠實踐行者。例如，合肥市包河區為深入推進新業態新就業群體黨建工作，筑基領“新”，織密“紅色組織網”，打造10個“八有八建”黨群驛站，真正做到讓“黨員聚起來、陣地活起來、組織密起來”，真正做到了哪里有業務，哪里有經營組織，哪里就有黨的組織。

完善工作架構聚合力，強化思想引導，凝聚新就業群體奮進之力。聚焦新就業群體“分散”特點，及時有效將“兩個覆蓋”向快遞物流、貨運、客運、網約車、出租車、外賣配送員等新業態、新就業群體中拓展，落實“管行業就要管黨建”的要求。緊貼行業系統實際和群眾需求，創新話語表達范式，以網言網語、群眾語言、行業語言為載體，開發在線學習模式，發展沉浸式、便捷式教育，幫助新就業群體學習黨的創新理論。充分發揮先進典型的示范引領作用，積極挖掘培育“最美貨車司機”“最美快遞員”等一批閃耀時代光芒的先進典型，營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍。

塑造主流輿論新格局，強化理論宣傳，把穩新就業群體政治之舵。針對新就業群體“網生”特質，重視以黨組織教育來占領新就業群體的輿論主陣地，充分發揮“學習強國”、安徽先鋒微訊等新媒體平臺的強大傳播力，及時推送黨的創新理論、重要會議精神、重大活動成果等權威信息，綜合運用多種媒介手段、多種敘事方法，分眾化宣傳引導，既全面準確生動解讀黨的理論和路線方針政策，又努力實現傳播的全方位覆蓋、多領域拓展，使黨的聲音成為新就業群體網絡空間的最強音。提高新就業群體政治素養，積極營造清朗網絡環境，引導新就業群體增強在黨的領導下團結奮斗的政治自覺，勇于對不當言論進行回應、辟謠、反擊，規范網絡秩序、優化網絡環境。

二、以黨建賦能為引擎，促進新就業群體組織建設新跨越

建強“統”的組織體系，夯實黨建根基。精準把握平臺企業跨地域、跨行業、跨所有制的復雜特點，依托“三新”黨建突破以地域、單位為主的黨組織設置，推動黨組織的建設與行業發展、業務發展有機融合。例如，安慶市構建統抓統管的工作推進機制，建立新就業群體黨建工作領導體制，健全有形有效的組織覆蓋體系，采取平臺企業單建、中心網點聯建、行業黨委統建、群團組織共建等方式，在新業態、新就業群體中組建黨組織67個、群團組織180個，確保黨的組織、工作覆蓋到經濟網絡的每一個鏈條和每一個新就業群體。

加強“活”的隊伍建設，鍛造黨建尖兵。構建靈活多樣的新型黨員管理模式，行業、屬地、企業三方攜手，沿著能觸及新就業群體的工作鏈條和線下節點，建立流動黨員黨支部，持續提升流動黨員歸屬感。選優配強黨組織書記是提升黨組織領導力的關鍵環節。注重從企業內部選拔政治素質過硬、組織能力卓越、懂經營管理且善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。鼓勵黨員企業出資人勇挑重擔，積極推行黨組織書記與企業管理層“雙向進入、交叉任職”模式，實現黨建工作與企業管理深度融合。

強化“暖”的基礎保障，筑牢黨建陣地。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經費保障機制，通過黨費返還、財政支持、企業稅前列支等多種途徑，為新就業群體黨建工作的順利開展提供堅實的物質保障，確保黨建活動有聲有色、扎實有效。按照“六有”標準，充分整合社區黨群服務中心、商圈樓宇、物流園區、快遞網點等資源優勢，建設一批黨群服務陣地，為新就業群體提供避暑、取暖、歇腳、充電、飲水、就餐等貼心服務，打造成為新就業群體的溫馨家園與心靈港灣。

三、以解決急難愁盼為使命，傳遞新就業群體關愛新溫度

提供貼“新”服務，更好保障新就業群體權益。構建“黨建+法治+新就業形態勞動者權益保障”的多部門協同治理工作新格局。著力開展權益保障指引、招聘培訓服務、用工“法治體檢”、優化政策服務四大專項行動，建立多層次社會保障體系。暢通訴求收集辦理機制，健全12333投訴舉報熱線、政務網站、欠薪二維碼等“不見面維權”方式。督促企業依法與新就業群體簽訂勞動合同，規范用工行為，切實保障他們的勞動報酬、休息休假、社會保險等合法權益。構建和諧穩定的勞動關系，為新就業群體創造良好從業環境、更有前景的發展環境。

提供暖“新”服務，更加聚焦新就業群體需求。捕捉到、解決好戶外勞動者“關鍵小事”，就是黨建凝聚關愛的“頭等大事”。圍繞新業態新就業群體工作和生活半徑，以綜合創建、綜合利用打造戶外勞動者服務驛站，搭建新就業群體思想引導、權益保障、政策宣傳、政務服務等綜合服務平臺，建成集休息、學習、充電、交流、應急等功能于一體的紅色服務驛站，讓新就業群體“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳”。例如，關注社區、商圈臨時停車難問題，在商超入口、小區周邊、校園附近設置外賣車輛臨時停放點，以微行動提升外賣配送員的幸福感。

提供愛“新”服務，更快賦能新就業群體發展。利用大數據算法分析新就業群體的技能需求和職業發展意愿，為新就業群體提供職業發展建議、提供個性化職業培訓課程等服務，幫助提升職業歸屬感。重視新就業群體情緒勞動問題，為新就業群體提供個案咨詢、心理疏導等人性化服務，增強他們在實際工作中的溝通技巧和溝通能力，緩解“勞動情緒”。關注新就業群體家庭發展需要，解決入學難題，幫助子女能夠享受公平優質的教育資源。將新就業群體納入保障性住房申請范圍，幫助緩解住房困難。

（作者為安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科聯研究基地研究員）