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以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新就業(yè)群體高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源:江淮雜志(2025年第4期)2025-05-21作者:蔡 弘

黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體,也是基層黨建的重要陣地。黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確要求:“探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。”黨建引領(lǐng)新就業(yè)群體高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。從“兩新”黨建到“三新”黨建,這是黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建的基礎(chǔ)上提出的新領(lǐng)域、新陣地、新課題。以高質(zhì)量黨建傳遞組織關(guān)愛(ài)、溫暖新生群體、助力職業(yè)發(fā)展,不斷激發(fā)新就業(yè)群體內(nèi)生力量,不斷推動(dòng)新業(yè)態(tài)就業(yè)環(huán)境向善向上,是增強(qiáng)黨在新興就業(yè)領(lǐng)域號(hào)召力、凝聚力、影響力的關(guān)鍵,必須抓緊抓好抓出實(shí)效。

一、以黨的創(chuàng)新理論為旗幟,提升新就業(yè)群體思想新高度

以新業(yè)態(tài)黨建為引領(lǐng),強(qiáng)化理論武裝,鑄就新就業(yè)群體信仰之魂。緊密契合新就業(yè)群體“流動(dòng)”特征,打破傳統(tǒng)黨組織設(shè)置固化思維,用好晨會(huì)、調(diào)度會(huì)等人員集中時(shí)間段,按要求開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等組織生活,推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)等與行業(yè)實(shí)踐深度融合,激發(fā)新就業(yè)群體內(nèi)心深處的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同與情感認(rèn)同,使其在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信仰者與忠實(shí)踐行者。例如,合肥市包河區(qū)為深入推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作,筑基領(lǐng)“新”,織密“紅色組織網(wǎng)”,打造10個(gè)“八有八建”黨群驛站,真正做到讓“黨員聚起來(lái)、陣地活起來(lái)、組織密起來(lái)”,真正做到了哪里有業(yè)務(wù),哪里有經(jīng)營(yíng)組織,哪里就有黨的組織。

完善工作架構(gòu)聚合力,強(qiáng)化思想引導(dǎo),凝聚新就業(yè)群體奮進(jìn)之力。聚焦新就業(yè)群體“分散”特點(diǎn),及時(shí)有效將“兩個(gè)覆蓋”向快遞物流、貨運(yùn)、客運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)、外賣(mài)配送員等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中拓展,落實(shí)“管行業(yè)就要管黨建”的要求。緊貼行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際和群眾需求,創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)范式,以網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)、群眾語(yǔ)言、行業(yè)語(yǔ)言為載體,開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)模式,發(fā)展沉浸式、便捷式教育,幫助新就業(yè)群體學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,積極挖掘培育“最美貨車(chē)司機(jī)”“最美快遞員”等一批閃耀時(shí)代光芒的先進(jìn)典型,營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

塑造主流輿論新格局,強(qiáng)化理論宣傳,把穩(wěn)新就業(yè)群體政治之舵。針對(duì)新就業(yè)群體“網(wǎng)生”特質(zhì),重視以黨組織教育來(lái)占領(lǐng)新就業(yè)群體的輿論主陣地,充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、安徽先鋒微訊等新媒體平臺(tái)的強(qiáng)大傳播力,及時(shí)推送黨的創(chuàng)新理論、重要會(huì)議精神、重大活動(dòng)成果等權(quán)威信息,綜合運(yùn)用多種媒介手段、多種敘事方法,分眾化宣傳引導(dǎo),既全面準(zhǔn)確生動(dòng)解讀黨的理論和路線方針政策,又努力實(shí)現(xiàn)傳播的全方位覆蓋、多領(lǐng)域拓展,使黨的聲音成為新就業(yè)群體網(wǎng)絡(luò)空間的最強(qiáng)音。提高新就業(yè)群體政治素養(yǎng),積極營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,引導(dǎo)新就業(yè)群體增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的政治自覺(jué),勇于對(duì)不當(dāng)言論進(jìn)行回應(yīng)、辟謠、反擊,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、以黨建賦能為引擎,促進(jìn)新就業(yè)群體組織建設(shè)新跨越

建強(qiáng)“統(tǒng)”的組織體系,夯實(shí)黨建根基。精準(zhǔn)把握平臺(tái)企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的復(fù)雜特點(diǎn),依托“三新”黨建突破以地域、單位為主的黨組織設(shè)置,推動(dòng)黨組織的建設(shè)與行業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)融合。例如,安慶市構(gòu)建統(tǒng)抓統(tǒng)管的工作推進(jìn)機(jī)制,建立新就業(yè)群體黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,健全有形有效的組織覆蓋體系,采取平臺(tái)企業(yè)單建、中心網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)建、行業(yè)黨委統(tǒng)建、群團(tuán)組織共建等方式,在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中組建黨組織67個(gè)、群團(tuán)組織180個(gè),確保黨的組織、工作覆蓋到經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)鏈條和每一個(gè)新就業(yè)群體。

加強(qiáng)“活”的隊(duì)伍建設(shè),鍛造黨建尖兵。構(gòu)建靈活多樣的新型黨員管理模式,行業(yè)、屬地、企業(yè)三方攜手,沿著能觸及新就業(yè)群體的工作鏈條和線下節(jié)點(diǎn),建立流動(dòng)黨員黨支部,持續(xù)提升流動(dòng)黨員歸屬感。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記是提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重從企業(yè)內(nèi)部選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、組織能力卓越、懂經(jīng)營(yíng)管理且善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。鼓勵(lì)黨員企業(yè)出資人勇挑重?fù)?dān),積極推行黨組織書(shū)記與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式,實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)管理深度融合。

強(qiáng)化“暖”的基礎(chǔ)保障,筑牢黨建陣地。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,通過(guò)黨費(fèi)返還、財(cái)政支持、企業(yè)稅前列支等多種途徑,為新就業(yè)群體黨建工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障,確保黨建活動(dòng)有聲有色、扎實(shí)有效。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),充分整合社區(qū)黨群服務(wù)中心、商圈樓宇、物流園區(qū)、快遞網(wǎng)點(diǎn)等資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批黨群服務(wù)陣地,為新就業(yè)群體提供避暑、取暖、歇腳、充電、飲水、就餐等貼心服務(wù),打造成為新就業(yè)群體的溫馨家園與心靈港灣。

三、以解決急難愁盼為使命,傳遞新就業(yè)群體關(guān)愛(ài)新溫度

提供貼“新”服務(wù),更好保障新就業(yè)群體權(quán)益。構(gòu)建“黨建+法治+新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”的多部門(mén)協(xié)同治理工作新格局。著力開(kāi)展權(quán)益保障指引、招聘培訓(xùn)服務(wù)、用工“法治體檢”、優(yōu)化政策服務(wù)四大專項(xiàng)行動(dòng),建立多層次社會(huì)保障體系。暢通訴求收集辦理機(jī)制,健全12333投訴舉報(bào)熱線、政務(wù)網(wǎng)站、欠薪二維碼等“不見(jiàn)面維權(quán)”方式。督促企業(yè)依法與新就業(yè)群體簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范用工行為,切實(shí)保障他們的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,為新就業(yè)群體創(chuàng)造良好從業(yè)環(huán)境、更有前景的發(fā)展環(huán)境。

提供暖“新”服務(wù),更加聚焦新就業(yè)群體需求。捕捉到、解決好戶外勞動(dòng)者“關(guān)鍵小事”,就是黨建凝聚關(guān)愛(ài)的“頭等大事”。圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體工作和生活半徑,以綜合創(chuàng)建、綜合利用打造戶外勞動(dòng)者服務(wù)驛站,搭建新就業(yè)群體思想引導(dǎo)、權(quán)益保障、政策宣傳、政務(wù)服務(wù)等綜合服務(wù)平臺(tái),建成集休息、學(xué)習(xí)、充電、交流、應(yīng)急等功能于一體的紅色服務(wù)驛站,讓新就業(yè)群體“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳”。例如,關(guān)注社區(qū)、商圈臨時(shí)停車(chē)難問(wèn)題,在商超入口、小區(qū)周邊、校園附近設(shè)置外賣(mài)車(chē)輛臨時(shí)停放點(diǎn),以微行動(dòng)提升外賣(mài)配送員的幸福感。

提供愛(ài)“新”服務(wù),更快賦能新就業(yè)群體發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)算法分析新就業(yè)群體的技能需求和職業(yè)發(fā)展意愿,為新就業(yè)群體提供職業(yè)發(fā)展建議、提供個(gè)性化職業(yè)培訓(xùn)課程等服務(wù),幫助提升職業(yè)歸屬感。重視新就業(yè)群體情緒勞動(dòng)問(wèn)題,為新就業(yè)群體提供個(gè)案咨詢、心理疏導(dǎo)等人性化服務(wù),增強(qiáng)他們?cè)趯?shí)際工作中的溝通技巧和溝通能力,緩解“勞動(dòng)情緒”。關(guān)注新就業(yè)群體家庭發(fā)展需要,解決入學(xué)難題,幫助子女能夠享受公平優(yōu)質(zhì)的教育資源。將新就業(yè)群體納入保障性住房申請(qǐng)范圍,幫助緩解住房困難。

(作者為安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科聯(lián)研究基地研究員)


責(zé)任編輯:陳珺

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