交通運輸部通報9起違紀案件查處及問責情況透視

7月15日上午，交通運輸部召開推進全面從嚴治黨領導干部警示教育會議，通報9起部屬單位違反組織紀律、財經紀律和中央八項規定精神的案件查處及問責情況。

“這些案件大都發生在全黨上下認真貫徹中央八項規定精神和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動期間，他們在黨的十八大后仍然不收斂、不收手，頂風違紀，有些人‘三觀’扭曲、私欲膨脹，麻木不仁、我行我素，目無法紀、心存僥幸，在群眾中造成了很壞的影響。”交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂在會上說。

9起案件分別涉及公款打高爾夫球、公車私用等

由交通運輸部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長李建波通報的這9起案件中，排在第一位的是中國船級社上海分社原總經理、黨組副書記李華（副局級）公款打高爾夫球、擅自分配地方政府獎金案。

2015年2月，中央紀委駐交通運輸部紀檢組收到舉報信，反映中國船級社上海分社總經理李華公款參與高消費活動等問題。3月，駐部紀檢組工作人員兩赴上海開展初核。摸清情況后，駐部紀檢組對李華進行立案調查。

經查，2013年至2014年間，李華在國內商務接待活動中，多次組織客戶或接受他人安排打高爾夫球。有關打高爾夫球的費用以“會務費”、“餐費”等名義在中國船級社上海分社等單位用公款報銷8.14萬元；另有4.05萬元由與該分社有業務往來的企業主為其支付。此外，李華還擅自決定將應分配給領導班子其他成員的2萬元地方政府專項獎金，用作其本人業務接待支出。李華被給予黨內嚴重警告處分，免去其上海分社總經理、黨組副書記職務，并責令退賠相關費用。

另外8起案件分別是：江蘇海事局原黨組副書記、紀檢組組長陳孝平公車私用案，黑龍江海事局違規組團出訪和發放購物卡等案，上海海事局所屬寶山海事局海事執法人員收受“非法中介”好處費、吃請等系列案，部海事局所屬交通安全質量管理體系審核中心原主任丁寶成違規決策購置和租用職工周轉房案，煙臺海事局所屬萊州海事局違規發放津貼補貼案，長江航務管理局重慶代表處副書記、副代表、紀檢組組長廖戰明操辦其母親喪事違規收受禮金案，長江海事局所屬長江引航中心太倉引航站公款買購物卡送禮、買香煙招待案，部公路科學研究院所屬公路交通安全工程研究中心、橋梁技術研究中心虛列會議費支出案。

這9起案件主要反映的是組織紀律和作風問題，如公款打高爾夫球，公車私用，違規組團出訪，違規發放津貼補貼、購物卡，收受好處費、禮金、接受吃請，等等。其中，駐部紀檢組查處3起，部屬單位紀檢監察機構查處6起。

“這些案件暴露出部屬單位仍有少數黨員干部紀律觀念松弛、宗旨意識淡薄、自我約束不嚴，暴露出‘四風’問題在部屬一些單位樹倒根在、容易反復，也暴露出一些單位領導班子落實全面從嚴治黨不力、履行主體責任監督責任和‘一崗雙責’不到位的問題。”李建波說。

多名領導干部因落實“兩個責任”不力被問責

9起案件中，上海海事局所屬寶山海事局系列案頗為引人注目。

2011年至2014年間，寶山海事局共有31名海事執法人員在政務受理、上船檢查等行政審批和執法環節中，收受非法中介公司給予的好處費共計100余萬元，接受吃請150余人次，其中最多1人收受40余次共計20萬元。

經上海海事局紀檢組、寶山海事局立案調查，所在單位黨組研究，按程序給予宋冬冬等23名人員黨紀政紀處分，其中撤銷黨內職務、行政降級處分1人，留黨察看、行政降級處分3人，黨內嚴重警告或警告處分4人，行政記大過或記過處分15人；另有8名人員因犯受賄罪被追究刑事責任。

隨后，上海海事局對10名處、科級領導干部予以問責，其中給予寶山海事局原局長、黨委書記巢國榮黨內警告處分，并免去其原有職務。

除當事人受到黨紀政紀處分或組織處理外，9起案件中相關的黨組（黨總支）和紀檢組及其負責人，也因履行黨風廉政建設主體責任和監督責任不力，被逐一問責。

對此，楊傳堂在會上強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在，貫徹全面從嚴治黨的要求，必須牢牢抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”。他要求嚴格落實《關于落實各級領導班子黨風廉政建設主體責任的意見》，抓緊制定《部屬單位紀檢機構落實黨風廉政建設監督責任的意見》，著力推動“兩個責任”細化實化。

“聽了以后很受震撼，對我觸動很大。”走出會場，部水運局局長、黨總支書記李天碧告訴記者，這些被通報的人中很多都很熟悉，既為他們感到痛心和惋惜，也提醒自己時刻繃緊守紀律講規矩的弦。“作為局黨總支書記，還要抓好班子帶好隊伍，切實履行好主體責任，守土有責。”

18人因瞞報個人有關事項被取消考察對象資格

在此次警示教育會上，交通運輸部人事教育司還通報了該部開展領導干部個人有關事項報告的情況。

“辦公廳2人、綜合規劃司3人、公路局2人、運輸服務司1人、安全與質量監督管理司2人、國際合作司1人……”

在近期剛剛結束的部機關干部選任工作中，有1名局級領導職務考察對象和12名處級干部考察對象，因瞞報個人有關事項被取消考察對象資格。

據了解，2014年至今，該部開展領導干部個人有關事項報告隨機抽查、重點抽查共475人，占應報告個人有關事項干部的11%。其中，有18人（部機關13人、部屬單位5人）因所報情況存在較大出入、超過規定的數額界限，本人不能夠作出合理解釋或提供證據不充分，視為瞞報而被取消考察對象資格。

這些被瞞報的事項主要集中在領導干部個人或其配偶名下的基金、股票和房產。有人未報告本人及配偶名下多達4套房產和車位共計235.06平方米，還有人未報告配偶持有基金市值高達167萬元。

“領導干部向黨組織匯報個人有關事項，是對干部政治品格的考驗，是對黨忠誠的直接體現。”楊傳堂說，“三嚴三實”，首先是做人要實，對黨要忠誠老實。連個人事項都不能如實申報，這就是典型的“不嚴不實”，就是我們通過“三嚴三實”專題教育要重點整改的問題。

目前，中央第十二巡視組正在交通運輸部開展專項巡視。“這是我們全面體檢、整改提高的難得機遇。”楊傳堂強調，要主動自覺配合巡視工作，開展好“三嚴三實”專題教育，大力推動交通運輸各級黨組織加強全面從嚴治黨，使干部隊伍進一步“嚴”起來、“實”起來。（王少偉）