巡視組入駐前高管仍違規月發上萬元“津貼”——聚焦北京地方國企巡視報告

北京市委巡視組日前公布了對北京首都旅游集團、首鋼總公司、北京首都創業集團有限公司的專項巡視情況，發現存在利益輸送，國有資產損失嚴重，高管年薪外補貼管理失控，補貼名目多、范圍廣、數額大等問題。

北京市紀委透露，早在２００９年，中央就明確規范過國企薪酬補貼，但就在今年巡視組進駐一家國企之前，企業還在每月給高管下發過萬元補貼。“這樣的單位，都不是‘腐敗樹倒根還在’，而是連腐敗的‘樹’都沒倒。”一位參與調查的巡視干部表示。

一名國企財務人員告訴記者，由于補貼范圍及名目的靈活性，使得高水平的津貼補貼給國企腐敗留下空間。根據規定，國企管理層薪酬主要由基本年薪、績效年薪和中長期激勵收益三部分構成。然而由于尚未有細則條款對年薪外津貼補貼的具體內容和范圍予以明確認定，一些企業在做賬時將成本做大，利潤做小，從而減少紅利上繳，將利潤留存企業體內循環，巧立名目發放補貼，成為國有資產流失的又一途徑。

從巡視報告來看，北京的地方國企腐敗存在一系列共性問題。

－－“靠山吃山”，利益輸送暗流涌動。以企業改革、市場開拓等名義，通過向個別高級領導干部親屬輸送利益，換取個人仕途晉升；在子女留學或就業等方面接受供應商利益輸送；由企業老板操縱重點項目審批權、收受巨額賄賂；收受客戶所送有價證券、貴重禮品，或接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游等。

首創集團被查出存在“靠山吃山”現象突出，與民營企業存在利益輸送，國有資產損失嚴重。長期忽視企業管控，造成國有資產重大損失。領導干部違規持有下屬企業股份，國有企業與高管人員持股公司存在大量關聯交易。有的領導干部與民營企業合作涉嫌利益輸送，腐敗風險較大。

－－身邊人腐敗，關聯交易巧立名目。通過定向關聯交易，縱容支持老鄉、親戚或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦企業謀利，或與承包商內外勾結，攫取利益；在經營銷售等環節結成利益同盟，開發“暴利工程”，巧立名目，形成利益鏈條等。

首鋼總公司有的二級企業領導人員違規辦私人企業并與首鋼進行關聯交易；有的企業領導人員親屬、子女所辦企業與首鋼進行關聯交易；一些企業或企業領導人員利用不同形式向外輸送利益，使國企蒙受損失。

專家指出，國企反腐一直處于高壓態勢，強勢不減。但除了外部巡視督查強勢介入，必須改善國企內部監督失靈的問題。

北京市紀委有關負責人表示，通過巡視發現的問題，將對國企“一案雙查”，不僅要重點調查違法違紀當事人的責任，對單位的黨委書記和紀委書記也要追究責任。（烏夢達、張漫子）