傳播文明理念　引領時代新風——黨的十八大以來公益廣告宣傳推進工作綜述

公益廣告作為面向基層、面向群眾開展思想政治教育、傳播社會主義核心價值觀的有效載體，在唱響主旋律、傳播正能量等方面，發揮著不可替代的重要作用。

黨的十八大以來，各地和各類媒體認真貫徹中央決策部署，大力推進公益廣告宣傳，優秀作品不斷涌現，公益廣告價值引領鮮明有力，刊播展示聲勢強大，制度化建設邁出堅實步伐，呈現出積極健康的發展態勢，成為精神文明建設的響亮品牌。

開展思想政治教育　傳播核心價值觀

“以前圍墻光禿禿的還貼滿小廣告，現在有了這些公益廣告，整個城市也變得漂亮、精神起來。”說起發生在身邊的變化，四川省遂寧市市民唐女士高興地說。

遂寧市近年來通過公益廣告宣傳、文明勸導、公益志愿服務等方式，讓文明新風從“街頭”吹進市民的“心頭”，取得良好成效。

黨的十八大以來，各地和各類媒體把公益廣告作為精神文明建設的重要任務，積極面向基層、面向群眾開展思想政治教育、傳播社會主義核心價值觀的有效載體，切實抓緊抓好。

山東省進一步確立創作導向，結合“美德山東、文明山東、誠信山東”建設等特色重大主題活動，推出一大批優秀公益廣告作品，形成全媒體覆蓋的良好態勢。

中央人民廣播電臺公益廣告制作中心以出精品、謀創新作為核心理念，聚集更多社會力量參與公益廣告宣傳。半年來公益廣告共播出總時長５６６８１分鐘，累計播出５８２６３條次。

甘肅省堅持把“講文明樹新風”公益廣告打造為宣傳闡釋社會主義核心價值觀的有效平臺和載體，做到全方位、多角度、廣融入。

突出思想內涵　創新制作理念

公益廣告作品必須有深刻的思想內涵、鮮明的價值導向，才能夠打動人心、浸潤心靈，讓人們在潛移默化中受到教育、得到提高。

近年來，各地和各類媒體牢牢把握宣傳主題，進一步突出公益廣告的思想道德內涵，把創新的理念體現在公益廣告的策劃制作之中，把思想性、藝術性和觀賞性有機結合起來，做到吸引人打動人感染人。

中宣部、中央文明辦等部門組織專業力量集中創作，廣泛征集評選優秀作品，發布通稿６２００余幅，向各地征集作品８５００多件，已經建立了內容比較豐富的公益廣告作品庫，引導人們在欣賞公益廣告中傳承文明新風。

國家新聞出版廣電總局將專項資金由１０００萬元增加到１５００萬元，用于扶持優秀廣播電視公益廣告創作和傳播。組織中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺等中央及省級電臺電視臺，創作設計一大批公益廣告精品力作。

為積極發揮基層主陣地作用，河南省立足農業大省實際，把公益廣告宣傳與基層文化陣地建設、中原文化大舞臺建設等結合起來，把主流價值理念融入學校課堂、文化大院。

據上海市公益廣告宣傳協調小組辦公室統計，目前，上海公益廣告發布形式已經從５年前十來種發展到現在３０多種，隨著“互聯網＋”飛速發展，有更多新興媒體加入到公益廣告發布大家庭。

為突出思想內涵、鼓勵原創優秀作品，江西省建立起集評選征集、策劃制作、共享互動于一體的公益廣告共享平臺。截至目前，共上傳作品３６０件，進一步擴大了共享平臺的影響和資源量。

擴大傳播影響　不斷引向深入

實踐證明，公益廣告以其傳播快、覆蓋廣的優勢，貼近群眾、感染力強的特點，已經成為精神文明建設的響亮品牌。

近年來，各地和各類媒體進一步加大媒體刊播和社會覆蓋力度，把公益廣告傳遞到更多的人群之中，并以貫徹落實新廣告法和《公益廣告促進和管理暫行辦法》為有利契機，把公益廣告宣傳不斷引向深入。

人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央主要新聞媒體發揮示范帶頭作用，持續拿出重要版面和時段刊播公益廣告，聲勢強大，影響廣泛。其中，地方報刊、電臺電視臺、網站和手機平臺以及樓宇電視、公交電視持續跟進，形成聯動效應，產生良好社會效果。

據統計，２０１５年，全國各級電臺電視臺共制作公益廣告７萬余條，累計播出超過２２００萬條次，總時長２０００余萬分鐘。據統計，僅今年第一季度就制作公益廣告４．３萬余條、１７．４萬余分鐘，累計播出８６０余萬次、９７０萬余分鐘。

為不斷完善公益廣告宣傳工作的長效機制，中央文明辦積極協調推動公益廣告法律規章建設，在全國人大修訂廣告法時，推動增加促進公益廣告發展的專門條款。

同時，中央文明辦還會同國家工商總局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部等６部門制定《公益廣告促進和管理暫行辦法》，以部門令的形式公布，自今年３月１日起正式施行，為推進公益廣告宣傳持續健康發展提供了制度保障。

普及主流價值，傳播文明理念。只有持續推進公益廣告宣傳，才能進一步為弘揚和傳播社會主義核心價值觀，提升國民素質和社會文明程度，形成向上向善、誠信互助、文明和諧的社會風尚，作出新的更大貢獻。（孫鐵翔）