消費(fèi)是內(nèi)需的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。當(dāng)前我國正處于向高收入國家邁進(jìn)階段，居民消費(fèi)進(jìn)入新發(fā)展階段。要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“大力提振消費(fèi)”決策部署，準(zhǔn)確把握居民消費(fèi)新變化，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，提升消費(fèi)層級(jí)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)變化以及科技進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)下，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、模式、行為、理念等悄然發(fā)生變化，消費(fèi)持續(xù)增長的同時(shí)呈現(xiàn)新特征新趨勢(shì)。
一是從以商品為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。隨著收入水平不斷提高，居民消費(fèi)的重點(diǎn)從以商品為主向商品和服務(wù)并重、再到以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，是消費(fèi)升級(jí)的一般規(guī)律。我國正處在服務(wù)消費(fèi)占比趕超商品消費(fèi)的階段。今年前三季度，我國居民人均服務(wù)消費(fèi)同比增長7.6％，快于居民人均消費(fèi)支出增速2個(gè)百分點(diǎn)；居民服務(wù)消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比重為47％，比去年同期上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。今年前10個(gè)月，我國服務(wù)零售額同比增長6.5％，增速高于商品零售額3.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是從生存型消費(fèi)向發(fā)展型享受型消費(fèi)升級(jí)。我國全面建成小康社會(huì)，在追求更加充裕的物質(zhì)生活之外，居民更加重視發(fā)展型享受型消費(fèi)。今年前三季度，扣除吃穿住等生存型消費(fèi)后，文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通信等發(fā)展型享受型消費(fèi)占比為42.4%，比2020年上升3個(gè)百分點(diǎn)。國際經(jīng)驗(yàn)也體現(xiàn)了這一規(guī)律，OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家人均GDP超過1萬美元后，發(fā)展型享受型消費(fèi)占比平均提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是，休閑消費(fèi)逐步發(fā)展為大眾消費(fèi)和日常消費(fèi)，文旅等休閑消費(fèi)需求旺盛，今年前三季度，人均交通費(fèi)支出、文化娛樂支出增速分別高達(dá)21.5%、16.3%。
三是從消費(fèi)種類相對(duì)單一走向多元化消費(fèi)。我國超大規(guī)模市場空間廣闊，老齡化程度加深，消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)變化加速，消費(fèi)需求呈現(xiàn)分眾化態(tài)勢(shì)；同時(shí)，科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革為消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新以及新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供了技術(shù)支撐，大數(shù)據(jù)加快產(chǎn)品迭代更新速度，更好適應(yīng)個(gè)性化、多樣化、定制化需求，提升了供需匹配度和資源配置效率。我國消費(fèi)品行業(yè)結(jié)構(gòu)層次和多元化水平持續(xù)提高，2024年上半年，我國登記使用商品條碼的消費(fèi)品同比增長14.8%，消費(fèi)品品種覆蓋我國行業(yè)達(dá)92.8%，消費(fèi)品品種總量超過2億種，位居全球第一。
四是從追求實(shí)用需求滿足上升為精神情感多重需求滿足。我國居民對(duì)物質(zhì)消費(fèi)的需求變得更理性，對(duì)精神消費(fèi)的需求則呈上升趨勢(shì)，注重體驗(yàn)感的“悅己消費(fèi)”、體現(xiàn)文化自信的“國潮消費(fèi)”、體現(xiàn)理性消費(fèi)態(tài)度的“性價(jià)比消費(fèi)”等的比重日益上升。據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)，2023年我國國潮經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模超過2萬億元，同比增長9.4%。問卷調(diào)查顯示，52.9%的受訪者購物時(shí)最在意性價(jià)比。
大力提振消費(fèi)，可采取以下措施——
豐富多樣化服務(wù)供給。對(duì)于文化演出、教育、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)適當(dāng)減少不必要的前置審批條件，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入，增加多樣化、多層次服務(wù)供給。選擇市場需求大、國內(nèi)供給相對(duì)不足的領(lǐng)域，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，增加更多高品質(zhì)、差異化產(chǎn)品供給。
鼓勵(lì)創(chuàng)新供給，及時(shí)響應(yīng)市場需求。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，支持大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)教育、醫(yī)療、休閑、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育在線娛樂、數(shù)字影視等新型服務(wù)消費(fèi)。加快發(fā)展郵輪游艇、低空飛行等新業(yè)態(tài)，滿足個(gè)性化消費(fèi)需求。充分發(fā)揮商旅文體健的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)跨界融合、多業(yè)態(tài)融合、多場景復(fù)合。發(fā)揮國際消費(fèi)中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，利用進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)，支持舉辦首發(fā)首秀首展活動(dòng)，支持企業(yè)開設(shè)首店。
優(yōu)化消費(fèi)的軟硬件環(huán)境。完善有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)新興消費(fèi)領(lǐng)域的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善消費(fèi)跨界融合發(fā)展的監(jiān)管政策體系，建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，規(guī)范消費(fèi)市場秩序。完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐、泄露信息等行為。制定服務(wù)消費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)品牌意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。支持社會(huì)力量參與文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
此外，還要改善就業(yè)和收入預(yù)期，完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)定消費(fèi)信心。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決民眾消費(fèi)的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。
（作者：陳麗芬，系國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
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