長三角地區(qū)作為中國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，正肩負著探索中國式現代化新路徑的時代使命。2025年泰州—上海創(chuàng)新發(fā)展合作會近日成功舉辦，不僅為滬泰兩地合作提供新的助力，更為長三角一體化高質量發(fā)展提供了生動實踐樣本。面向未來，長三角地區(qū)須進一步深化高水平互動，推進一體化進程。
長三角一體化發(fā)展絕非地理版圖的簡單拼接，而是生產要素的重新排列組合與制度壁壘的系統性突破，構建“規(guī)則統一、標準互認、監(jiān)管協同”的新型治理體系，是推進市場性分工合作的基礎。滬蘇浙皖聯合推出的170余項“一網通辦”服務，構建起政務服務跨省通辦的數字橋梁。“泰州—普陀科創(chuàng)集市”的創(chuàng)設，通過集成政策、資金、技術等要素，打造出科技服務的“超級接口”，成為長三角要素市場高標準聯通的生動注腳。
當前，全球產業(yè)鏈重構和科技革命對區(qū)域協同提出了更高要求。長三角一體化推進的同時，也出現了創(chuàng)新資源空間分布極化的現象，長三角邊緣城市距離長三角創(chuàng)新共同體存在差距拉大的風險，需要引起重視。
下一階段，推進長三角高質量一體化應重點促進區(qū)域協調發(fā)展，攜手增強相對欠發(fā)達地區(qū)高質量發(fā)展動能、提升區(qū)域發(fā)展平衡性協調性。要深化科創(chuàng)協同機制，構建全域協同的科創(chuàng)共同體，打造世界級創(chuàng)新策源地，進一步深化“科創(chuàng)走廊”戰(zhàn)略布局，在G60科創(chuàng)走廊“一廊九城”協同創(chuàng)新模式基礎上，支持更多跨行政區(qū)的科創(chuàng)聯合體發(fā)展，依托上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學中心，南京、杭州—寧波區(qū)域科創(chuàng)中心的多核聯動格局，構建從基礎研究、應用研究到產業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新網絡。
深化要素市場化改革，推動要素市場一體化，增強一體化意識，堅持一盤棋思想，加強各項改革舉措的系統集成和協同配合。在“科創(chuàng)集市”試點基礎上，推動建設覆蓋知識產權、數據要素、碳匯交易的綜合型要素市場，探索數據確權、定價、交易和安全監(jiān)管機制，同時深化人才“柔性流動”制度創(chuàng)新，建立長三角高層次人才數據庫和信用共享平臺。
還要完善制度型開放體系，構建現代化協同治理新范式，在政務服務方面從深化“一網通辦”向“一網統管”升級，進一步推動長三角區(qū)域內高頻事項跨省通辦，建立統一的數字政府基礎平臺。加強生態(tài)環(huán)境共保聯治，加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協同，建設區(qū)域綠色制造體系，健全生態(tài)產品價值實現機制，拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的路徑。此外，在數據流通、反不正當競爭等領域開展協同立法，形成具有國際影響力的制度創(chuàng)新策源能力。
展望未來，長三角需在科創(chuàng)策源、要素配置、制度創(chuàng)新三個維度形成突破性改革成果，通過構建“基礎研究—技術轉化—產業(yè)應用”的梯度創(chuàng)新生態(tài)，打造“要素如水、制度為渠”的市場化配置體系，形成可復制可推廣的協同治理經驗，為新時代區(qū)域協調發(fā)展提供“長三角方案”。（李治國）
責任編輯：王振華
