處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，明確要什么、棄什么，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能互相借力把蛋糕做大

在上海閔行區(qū)，有一片“城市荒野”。與小區(qū)花壇、公園綠地、街巷林蔭道的整齊劃一不同，這里1.7萬平方米空間自然錯落，300多種植物、80多種鳥類、超過500種昆蟲自然生長。

無獨有偶。北京溫榆河公園的“生態(tài)心”區(qū)域，荒野化是主基調(diào)——沒有游樂設(shè)施，沒有精心打理的花草，也沒有人工鋪設(shè)的園徑和路燈，處處野趣成就了草長鶯飛的景致。

現(xiàn)代化大城市，為何拿出寸土寸金的土地開辟“荒野”？從中，可以感受到關(guān)于“有為”與“不為”的發(fā)展啟示。

評估一座城市的發(fā)展狀況，既要看建設(shè)水平，也要看人居環(huán)境。從大拆大建到繡花功夫，從人工建造到崇尚原生態(tài)，返璞歸真的背后，是城市發(fā)展邏輯的變化——不是單一指標的突飛猛進，而是經(jīng)濟和人文深度融合、人與自然和諧相處的綜合效能。

在許多地方，有一種美叫“落葉不掃”。每年落葉季，泛黃的樹葉隨風起舞，游人打卡，居民駐足。不去破壞落葉形成的自然風景，而是結(jié)合區(qū)域特點、歷史內(nèi)涵和建筑風格，共繪一幅更高品質(zhì)的落葉景致。改“片葉不留”為“落葉不掃”，看似“不為”，實則是一種思路的升維、治理能力的跟進。

近日，中央城市工作會議舉行，強調(diào)“城市工作要深刻把握、主動適應形勢變化”，要求“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本”。如果說，過去開發(fā)土地、改造環(huán)境是一種積極的“有為”，那么如今注重城市留白、重建“荒野”則是充分尊重和順應自然規(guī)律，依靠自然的力量恢復生態(tài)系統(tǒng)平衡，這是一種主動的“不為”。

習近平總書記強調(diào)，“有所為是發(fā)展，有所不為也是發(fā)展”。“有為”和“不為”，本質(zhì)是一種戰(zhàn)略眼光。不為一時一事所擾，不為了局部利益損害全局利益，不為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。把握好“有為”與“不為”的辯證法，才能真正做到善為。

“有為”的背后是“有底”。產(chǎn)業(yè)布局不是什么火就干什么，切忌“什么都自己干、搞重復建設(shè)，專盯‘高大上’項目，不顧客觀實際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”，而是要看條件、稟賦，從自己的優(yōu)勢領(lǐng)域著力。“鋼鐵之城”唐山，首鋼京唐鋼鐵項目實現(xiàn)污染物零排放和能源梯級利用，燕趙鋼鐵實驗室成為首個聚焦鋼鐵領(lǐng)域研究的省級實驗室……沒有“胡子眉毛一把抓”，而是在新舊動能轉(zhuǎn)換間深耕挖潛，固底板、補短板、延長板，成功躋身“萬億之城”。

“不為”的定力在“大局”。不能只盯著自己的一畝三分地，要找準在全國大局中的戰(zhàn)略位置，明晰“一個地方最重要的使命是什么”，然后“著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。安徽抓住長三角一體化的戰(zhàn)略機遇，宣城市生產(chǎn)的電機、橡膠等關(guān)鍵零部件，直供江蘇常州市新能源汽車整車；借力西部陸海新通道，重慶忠縣的橙子、涪陵區(qū)的榨菜揚帆出海……處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，明確要什么、棄什么，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能互相借力把蛋糕做大。

“有為”與“不為”還要有邊界感。解決偏遠地區(qū)快遞寄遞難，防止困難群眾返貧，彌補鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療短板，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度……市場調(diào)節(jié)失靈的，“有形之手”責無旁貸。反過來，不該越界干預、該交給企業(yè)的，就要尊重規(guī)律、做好服務，讓“無形之手”充分配置資源、激發(fā)活力。

舉目四望，“城市荒野”沐浴陽光雨露，發(fā)展脈搏也在強勁跳動。在準確把握“有為”與“不為”中敢作為、善作為，我們將不斷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，共享高品質(zhì)生活。

《 人民日報 》（ 2025年07月21日 05 版）