近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，明確要求為基層減負(fù)，堅決整治形式主義、官僚主義。基層是社會治理的“最后一公里”，是落實黨的路線、方針、政策的“最前線”，基層工作落到實處才能真正服務(wù)好人民群眾。必須“重拳出擊”整治基層形式主義，為基層治理提質(zhì)增效。
“重拳出擊”文山會海，變“甩手掌柜”為劃分“責(zé)任田”。文山會海，是形式主義、官僚主義等問題中的痼疾頑癥，一直以來都困擾著基層。近年來，盡管不少地方表示要徹底糾治文山會海，為基層減負(fù)松綁，讓基層干部騰出更多時間精力為群眾辦實事、解難題，但實際效果不盡理想，并未完全根除，隔一段時間就改頭換面、回潮反彈。一些單位部門以發(fā)文、開會為推進(jìn)工作的不二法門，認(rèn)為發(fā)文、開會最為穩(wěn)妥，不會出錯，上級單位來檢查的時候通常以發(fā)過文、開過會來代替貫徹落實，后續(xù)工作有沒有真正執(zhí)行和落實卻不在考慮的范疇之內(nèi)，這實際是政績觀的錯位和浮夸的工作作風(fēng)。如何精文簡會，讓基層黨組織能夠從“甩手掌柜”到求真務(wù)實，主動擔(dān)責(zé)，這需要將“務(wù)實”和“精簡”作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績觀，激勵擔(dān)當(dāng)作為，讓基層干部有更多的時間撲在具體的工作上。
“重拳出擊”拍照留痕，變“走馬觀花”為“大興調(diào)研”。在千頭萬緒的基層工作中，形式主義可謂千變?nèi)f化：有的到基層調(diào)研走過場，表面聲勢浩大，實則“調(diào)而不研”；有的“表”面“妙筆生花”，實則“滿紙浮夸”。拍照留痕、填表留痕，已經(jīng)成為基層形式主義的一項重要表現(xiàn)，很多基層調(diào)研工作淪為小轎車?yán)锱呐恼铡⑥k公室里填填表，忽視基層工作的實際。如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變“走馬觀花”為“大興調(diào)研”，這需要廣大黨員干部到基層一線多走走、多看看、多問問，把基層工作人員的心聲聽清楚，把必要性工作理出來，做到有的放矢而不是先射箭再畫靶。
“重拳出擊”迎來送往，變“變相吃喝”為“四不兩直”。 “上面千條線，下面一根針”，不僅體現(xiàn)基層工作繁瑣、任務(wù)重，也能體現(xiàn)基層對接部門多，近來年，有的基層政府為了拉項目、得好評，頻繁的公務(wù)接待。搞層層陪同，想方設(shè)法留人吃飯，有的還會送紀(jì)念品、土特產(chǎn)，不僅沒有將調(diào)研、檢查落到實處，還嚴(yán)重敗壞了基層政治風(fēng)氣。基層將精力花在溜須拍馬、吃吃喝喝、迎來送往當(dāng)中，怎么能有精力解決好群眾的急難愁盼？如何整治“變相吃喝”，將層層公務(wù)接待變守本正源、干事創(chuàng)業(yè)，這需要上級部門和基層政府雙向努力。上級單位到基層調(diào)研、督查，盡可能采用“四不兩直”方式開展，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，只有這樣才能了解到基層最真實的模樣。基層政府應(yīng)該涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以基層治理實效的“硬核”來應(yīng)對上級檢查，而不是虛頭巴腦的一味迎合。
“重拳出擊”指尖負(fù)擔(dān)，變“表哥表姐”為“回歸本位”。 “表哥”“表姐”是指一群“困在表里”的基層干部對自己的吐槽，他們的日常就是和各類表格打交道。看似簡單的一張報表，往往需要做大量的工作。 “表哥”“表姐”們苦于填表的抵觸情緒下，大量的精力都耗費在表格上，學(xué)習(xí)思考和鉆研業(yè)務(wù)的時間被占用，難以得到真正的成長和鍛煉，可謂“一頓操作猛如虎，回頭一看原地杵”。習(xí)近平總書記指出，一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實事。如何讓基層“表哥”“表姐”回歸干事創(chuàng)業(yè)本位，關(guān)鍵是堅持問題導(dǎo)向，從源頭上摒除機(jī)械僵化的考核制度，避免多頭考核、簡單考核和“唯臺賬是舉”；同時也要為減少重復(fù)報送、過度留痕，打破數(shù)據(jù)共享壁壘、加強(qiáng)信息協(xié)同，從“千張表”邁向“一網(wǎng)通”，是較為有效的切入點。這也進(jìn)一步要求，各部門之間應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在管理創(chuàng)新上多下功夫。
責(zé)任編輯： 賀鵬云 王振華
