黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出部署,強(qiáng)調(diào)著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。其中之一,就是著力解決干部不作為問題。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,是糾治不作為問題的有效手段。“下”的難題不解決,就難以激活干部擔(dān)當(dāng)作為的“一池春水”。牢固樹立干得好就上、干不好就下的鮮明導(dǎo)向,嚴(yán)肅整治干部不作為現(xiàn)象,才能進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
干部在其崗就要盡其責(zé)、謀其事、有其為,不擔(dān)當(dāng)不作為就會(huì)“做一天和尚撞一天鐘”,對(duì)上敷衍了事,對(duì)下但求無事,導(dǎo)致抓工作浮于表面、有始無終。對(duì)此眼開眼閉、放任不管,就會(huì)破壞干部隊(duì)伍形象,損害黨和人民利益。干部“下得去”,活力方能“上得來”。
干部能上能下的難點(diǎn)是能“下”。要?jiǎng)討B(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),避免從抽象到抽象、憑感覺下結(jié)論,為干部“精準(zhǔn)畫像”,才能準(zhǔn)確認(rèn)定“誰該下”。既用好年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視巡察、審計(jì)、信訪舉報(bào)等常規(guī)手段,又注重通過實(shí)地考察、抽查暗訪、民意訪談、輿情收集等靈活方式,突出干部對(duì)大事急事難事處理情況的及時(shí)跟蹤,了解干部在群眾中的口碑,及時(shí)掌握干部擔(dān)當(dāng)作為的情況,真正讓不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部無所遁其形。
推進(jìn)干部能上能下,“下”不是目的,而是手段,根本目的是激勵(lì)干部忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。為此,既要落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”,進(jìn)一步做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,將工作實(shí)績(jī)實(shí)效和群眾滿意度作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的“試金石”,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰,防止“誤傷”“誤下”;又要強(qiáng)化調(diào)整對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部后續(xù)跟蹤教育管理,對(duì)汲取教訓(xùn)、努力工作、實(shí)績(jī)突出的適時(shí)重新任用。這樣,才能既鞭策不擔(dān)當(dāng)作為干部,又保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化,關(guān)鍵是落實(shí)從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)管理干部要求,強(qiáng)化黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任,加強(qiáng)跟蹤問效和督查問責(zé),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)。一方面,通過嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管、依規(guī)辦事,形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面;另一方面,教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)組織觀念,正確看待進(jìn)退留轉(zhuǎn),大力破除“官本位”思想,創(chuàng)造有利于推進(jìn)干部能上能下的社會(huì)環(huán)境。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),對(duì)干部要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不能把標(biāo)準(zhǔn)降低到不違紀(jì)不違法就行的水平上。要探索“下”的良方,破解“下”的難題,向“不作為”干部說“不”,進(jìn)一步提振干部精氣神和工作狀態(tài),奮力書寫新時(shí)代的擔(dān)當(dāng)答卷。
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