基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。習(xí)近平總書記近日在安徽考察時指出：“健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)。”落實(shí)總書記這一重要指示要求，就要緊扣基層干部“累點(diǎn)”，直擊基層負(fù)擔(dān)“痛點(diǎn)”，常抓不懈、一刻不松，啃下為基層減負(fù)這塊硬骨頭，推動基層治理提質(zhì)增效，把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓基層把更多時間用在抓工作落實(shí)上來。
形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。病根未除、土壤還在，就要馬不離鞍、韁不松手。持續(xù)發(fā)力，方能久久為功，以常態(tài)求長效。堅持將整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)工作作為一項長期性、系統(tǒng)性工作來抓，多維發(fā)力、精準(zhǔn)施治，打好思想引領(lǐng)、明確權(quán)責(zé)、建章立制等“組合拳”，做到為基層真減負(fù)、減真負(fù)，才能讓基層負(fù)擔(dān)減下去、服務(wù)效能提上來。
思想是行動的先導(dǎo)。防治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化為基層減負(fù)，要著力從思想上找根源、抓整改，以思想認(rèn)識上的到位引領(lǐng)行動上的自覺。形式主義、官僚主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失。因此，要樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，教育引導(dǎo)各級干部樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事，時刻繃緊為基層減負(fù)之弦。
為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚。上面千條線，下面一根針，基層工作很不容易。為基層減負(fù)，關(guān)鍵是要建立“職能清單”“責(zé)任清單”，對基層組織的職能進(jìn)行條分縷析，厘清權(quán)責(zé)邊界，理順職責(zé)關(guān)系，構(gòu)建清晰的權(quán)責(zé)框架，通過務(wù)實(shí)合理的任務(wù)“單子”，讓每一項工作都有明確的責(zé)任主體和清晰的權(quán)力邊界，讓每一位基層干部都能明白自己“該干什么”“不該干什么”。人按職責(zé)干，事按制度辦，各方責(zé)任分明、各盡其力，基層干部才能輕裝上陣，把時間和精力投入到為民實(shí)干上來。
為基層減負(fù)要見效，更要見長效，健全機(jī)制是治本之策。中央印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負(fù)的制度規(guī)范，樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要。要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行整改，對基層黨員干部反映強(qiáng)烈的突出問題要發(fā)現(xiàn)一個整治一個，對具有一定典型性、普遍性的問題要集中力量開展專項整治和清理。只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，就能讓減負(fù)成果更好惠及基層干部和人民群眾。
水行舟，一篙不可放緩；水穿石，一滴不可棄滯。為基層減負(fù)賦能，不是“一時之事”，而是“一直的事”。為基層減負(fù)，關(guān)乎民生福祉、干部作風(fēng)，關(guān)乎抓落實(shí)的成效和水平。為基層干部擔(dān)當(dāng)作為撐腰，為實(shí)干者設(shè)置“減壓閥”，培厚干事創(chuàng)業(yè)的土壤，就能為基層改革發(fā)展穩(wěn)定注入活力和動力。
責(zé)任編輯：王振華
