“要完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，促進充分就業、提高就業質量。”今年的全國兩會，“穩定和擴大就業”成為高頻熱詞。就業是最基本的民生。對于一個擁有14億多人口的大國而言，充分就業是解決民生問題最基礎、最有效的手段。今年政府工作報告圍繞更大力度穩定和擴大就業提出的一系列重大舉措，其目的就是應對現階段就業工作面臨的總量壓力和結構性矛盾的雙重挑戰，推動高質量充分就業。

著力解決結構性就業矛盾。當前人力資源供給與崗位需求之間不匹配，“有人沒活干”與“有活沒人干”的結構性矛盾并存。解決問題的關鍵，就在于加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源模式。今年政府工作報告強調，開展大規模職業技能提升培訓行動，增加制造業、服務業緊缺技能人才供給。落實這些部署，就要科學研判人力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業，建立人力資源需求預測機制，強化供需對接，力求做到人崗相適、用人所長、人盡其才。創新培養方式，充分發揮企業培養使用的主體作用，推動技工教育高質量特色發展。暢通技能人才發展通道，加快構建技能導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得，營造技能人才發展良好氛圍。

完善重點群體就業支持體系。穩住重點就業群體就穩住了就業基本盤，高校畢業生、農民工、退役軍人是當前需要重點支持的就業群體。今年政府工作報告圍繞完善重點群體就業支持體系提出部署要求，具有很強的現實針對性。一方面，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，支持勞動密集型產業吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。另一方面，優化就業創業服務，拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道，做好退役軍人安置和就業服務，促進脫貧人口、農民工就業，強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。。

營造公平就業環境。近年來，假招聘、就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等問題時有發生。促進就業機會公平，就是要破除這些不合理的限制條件，創造更為公平的就業環境。今年政府工作報告強調，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，切實保障勞動者工資發放，清理整治欠薪，堅決糾正各類就業歧視。因此，要健全統一規范的人力資源市場體系，破除影響勞動力流動的制度障礙，消除影響平等就業的不合理限制。完善勞動關系協商協調機制，維護好勞動者在勞動報酬、休息休假、勞動安全、社會保險和福利等方面的合法權益。加強勞動市場監管和監察執法，加大對就業歧視現象的糾治力度，有效解決欠薪欠保、過度加班、違法裁員等問題。