近日,財政部公布了1至5月財政收支運行情況。數據顯示,全國財政收入累計降幅略有收窄,結構性亮點突出。同時,全國一般公共預算支出持續增長并超11萬億元。值得注意的是,在更加積極的財政政策加力支持下,民生、科技創新等重點領域的支出也更加有力度、有保障。
收入方面,今年前5月全國財政收入累計降幅略有收窄。1至5月,全國一般公共預算收入降幅比1至4月收窄0.1個百分點。稅收收入累計降幅也繼續收窄,其中,部分行業稅收持續良好表現。服務業方面,消費品以舊換新政策加力擴圍,文旅消費需求持續釋放,文化體育娛樂業稅收收入同比增長7.8%;數字經濟發展勢頭向好,信息傳輸軟件和信息技術服務業稅收收入同比增長10%,科學研究和技術服務業稅收收入同比增長12.7%。
“今年以來,在一系列政策作用下,宏觀經濟總體運行平穩,疊加各地財政部門主動作為,為財政稅收收入打下基礎。部分稅種和行業的稅收增速較快,反映出經濟總體平穩格局之下仍有結構性亮點。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒分析稱。
值得關注的是,1至5月,證券交易印花稅同比增長52.4%。北京國家會計學院副院長、教授李旭紅認為,這與資本市場活躍度提升密切相關,可能受益于政策利好或市場情緒回暖。同時,國內增值稅和消費稅的溫和增長,體現了內需特別是消費領域的相對韌性。
支出方面,今年前5月,全國一般公共預算支出同比增長4.2%。李旭紅表示,當前財政政策延續了更加積極的基調,尤其是在教育、科技、社會保障和就業等領域的高增長,體現出對民生改善和科技創新的優先保障;節能環保支出和衛生健康支出穩步增長,顯示政策對綠色轉型和公共衛生體系建設的持續投入。
具體來看,1至5月,社會保障和就業支出20054億元,同比增長9.2%;教育支出17455億元,同比增長6.7%;衛生健康支出8896億元,同比增長3.9%;科學技術支出3609億元,同比增長6.5%;住房保障支出3303億元,同比增長2.1%。另外,今年前5月,全國政府性基金預算支出32125億元,同比增長16%。
“從支出看,積極的財政政策更加積極,尤其是中央財政支出增速較高,成為今年上半年中國經濟穩定的關鍵力量。”羅志恒認為,支出結構方面,與民生相關的支出如教育、社保支出增速較高,高于總體支出,財政資金投資于人落到了實處;科技支出增速也處于較高水平,有利于推動科技創新引領產業創新。
“總體來看,前5個月財政收支狀況呈現出積極向好態勢,全國一般公共預算收入及稅收收入的下降幅度進一步收窄,非稅收入增幅有所下降,財政收入結構更加合理,財政支出保障有力,為經濟高質量發展筑牢根基。”李旭紅表示,未來地方財政的可持續性、支出效率等仍需進一步觀察,政策或需在穩增長與防風險之間尋求更精細的平衡。(記者 韋夏怡)
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