為切實保障低收入群體生活，今年我省將精準做好城鄉(xiāng)特困家庭篩查和兜底工作納入省級民生實事。
聚焦城鄉(xiāng)特困家庭“篩查與兜底”，我省依托“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+‘鐵腳板’+優(yōu)服務”工作模式，充分發(fā)揮社會救助“望聞問切”主動發(fā)現(xiàn)機制，健全低收入常態(tài)化救助幫扶制度，堅決守住民生保障的底線。
截至目前，全省共新納入低保對象5.95萬人、新納入特困人員0.86萬人、新實施臨時救助7.32萬人次，努力將群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。
主動發(fā)現(xiàn)，讓政策精準找到困難群眾
前不久，蕪湖市灣沚鎮(zhèn)陽光社區(qū)董女士還因為兒子就醫(yī)負擔重一籌莫展。不承想，當?shù)孛裾块T通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測，不僅主動將她兒子納入低保，還送上1.5萬元慰問金，同步銜接醫(yī)療救助政策，解了家庭燃眉之急。
從前人找政策，現(xiàn)在政策精準找人。我省依托1.64萬個救助服務站（點），組織基層干部及村級1.8萬名社會救助協(xié)調(diào)員，開展“敲門行動”，推進“線下”網(wǎng)格化大摸排，充分掌握本區(qū)域困難群眾底數(shù)，了解困難群眾真實需求。
同時，優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺功能應用，推進與省教育廳、省人社廳、省醫(yī)保局等13家省直部門信息共享，建立56項低收入人口監(jiān)測預警指標，擴大低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍，讓困難情況早發(fā)現(xiàn)、早介入。
淮北市“兩項政策”銜接并軌，根據(jù)掌握的救助人群和救助需求，主動匹配救助政策。濉溪縣劉橋鎮(zhèn)王某因家庭變故生活困難，該鎮(zhèn)低收入人口救助服務中心第一時間協(xié)調(diào)社會組織向其捐贈了救助金并為其辦理了最低生活保障。“我還不知道怎么申請救助，救助就主動找上門了。”王某表示。
阜陽市通過構(gòu)建“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”雙輪排查模式，實現(xiàn)“線上預警、線下驗證”的閉環(huán)管理。今年以來，全市精準新增納入低保6503人，真正做到應保盡保、應救盡救、動態(tài)管理。
高效推進，群眾少跑腿、救助快到位
“以前申請這些救助要跑好幾趟，現(xiàn)在只跑一次就能解決問題，真是太方便了！”蚌埠市淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)呂巷村牛大哥笑著說道。
牛大哥患病需要就醫(yī)，家中還有兩個孩子上學，經(jīng)濟壓力較大。得益于蚌埠市創(chuàng)新低收入人口“一次申請、分類審核認定”機制，他申請上了低保，還享受到臨時救助及就醫(yī)、教育等幫扶政策。
“通過整合低保、特困、邊緣家庭等分散救助項目的申請環(huán)節(jié)，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺，以‘數(shù)據(jù)跑’代替‘群眾跑’，大幅減少人工審核環(huán)節(jié)與紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)。”蚌埠市民政局相關(guān)負責人表示，淮上區(qū)等縣區(qū)進一步建立民政、住建、人社、教育“8+1”跨部門聯(lián)席會議制度，“一站式”確認救助資格以及確定幫扶措施，讓救助效率再提速。
臨時救助作為社會救助體系重要組成部分,發(fā)揮著托底線、救急難作用,是民生保障兜底性防線。
今年，桐城市金神鎮(zhèn)聯(lián)圩村的徐同學成功被合肥工業(yè)大學錄取，卻因父親突發(fā)腦梗、母親殘疾面臨入學經(jīng)費難題。當?shù)劓?zhèn)民政辦開通綠色通道，僅用三天就完成了原本需要一周的資金審批發(fā)放流程，3000元救助金為其鋪平求學路。
去年6月開始，桐城市將臨時救助確認權(quán)限全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有效縮短了救助周期，實現(xiàn)全流程提速。打破戶籍限制，外來務工人員在遇到急難時也能在當?shù)厣暾埮R時救助。同時，對特殊個案進行“一事一議”，整合資源制定個性化方案，保障范圍更全面。
多元保障，從保基本到優(yōu)服務
從“供給型救助”向“需求型、服務性救助”轉(zhuǎn)變，我省更以多元化救助滿足困難群眾個性化需求。
由于父母殘疾，家庭困難，旌德縣廟首鎮(zhèn)廟首社區(qū)的小玉每月領(lǐng)取1290元事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼。可社工劉美芳在走訪中發(fā)現(xiàn)“她不僅需要經(jīng)濟幫扶，更渴望心理關(guān)愛。”于是，劉美芳每周上門陪她畫畫、聊天，沉默寡言的小玉漸漸變得開朗了許多。
在夯實物質(zhì)兜底保障的基礎(chǔ)上，旌德縣民政局深入挖掘困難群眾的實際需求，為有需要的低收入人口精準提供服務類救助，推動社會救助從以資金、物質(zhì)為主，向照料服務、心理疏導、精神慰藉、技能提升、社會融入等多方面拓展。
針對特困人員照護難題，阜陽市推出“補貼、協(xié)議、保險”三到位舉措。補貼上，按失能、半失能、自理三個檔次差異化發(fā)放護理補貼，最高標準達每月900元，精準匹配照護需求；協(xié)議上，為4.19萬名分散供養(yǎng)特困人員全部簽訂照護協(xié)議，明確村醫(yī)、鄰居、親屬三級聯(lián)系人，確保日常有人照應。
此外，為切實減輕困難群眾醫(yī)保費用及醫(yī)療費用負擔，寧國市醫(yī)保局聯(lián)合民政、鄉(xiāng)村振興等部門建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制，定期開展信息比對和動態(tài)摸排。還組織工作人員下沉社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展“一對一”幫辦代辦服務，讓醫(yī)療救助為困難群眾撐起了健康“保護傘”。（記者 檀美玲）
責任編輯：王振華
