隆冬時節，一輪寒潮讓皖北大地氣溫驟降。皚皚白雪中，如火如荼的扶貧產業正孕育著勃勃生機。
近年來，安徽省泗縣立足資源稟賦，讓產業扶貧挑大梁，積極探索依托產業帶動的造血式扶貧，拓展出了全方位引動發展、立體式助力脫貧的產業扶貧新路子，形成了“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的扶貧新格局，讓產業發展真正成為貧困群體自我發展和增收致富的“希望工程”。
讓有勞動能力的自主發展 既拿工資又拿分紅
泗縣作為國家級扶貧重點縣之一，基礎差、底子薄，傳統農業沒有出路。如何因地制宜培育產業？產業扶貧扶持誰，誰來扶，怎么扶？
“破題”勢在必行。泗縣創新實施“四帶一自”產業扶貧模式，即園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、能人大戶帶動和貧困戶自主發展，提升貧困群眾脫貧致富“造血”功能取得明顯成效。
“以往家家守著一畝三分地，不能拋荒，種又種不出什么花樣。現在合作社統一流轉建大棚，俺們跟著干。兩個棚一年能掙一萬多。”泗縣屏山鎮屏北村建檔立卡貧困戶張文成告訴記者，自己將土地承包給泗縣富民農業合作聯合社，并以勞務入股的方式在合作社承包大棚。平日里，他負責兩個大棚的管理工作。大棚收獲后，按照收益的40%兌現給他。若遇到市場行情等因素致使收益較低時，合作社則按1000元的標準對他進行保底。“哪想過有一天咱還能成為‘股東’，既拿工資還拿分紅，脫貧致富越來越有奔頭！”
“沾了好政策的光！我在園區上班，十幾分鐘的路程，照顧丈夫和孩子都不耽誤。”在泗縣經濟開發區和佳醫療用品科技有限公司，返鄉就業的貧困戶蔣鳳詳說，這家企業招聘要求學歷為大專以上，考慮到她是貧困戶，就對她降低了門檻。“工作八小時，月入四千元，保險、加班費樣樣不少，我一個中學畢業生，竟然端上了白領的飯碗！”蔣鳳詳滿臉幸福。
泗縣農口分工委書記范素俠說：“泗縣依托‘南北’兩個扶貧產業帶，以航天科技農業產業園和16個扶貧產業基地（產業園）為核心，在發展脫貧產業的同時幫助有發展能力、發展愿望的貧困群眾就業，推進精準扶貧實現從‘輸血’走向‘造血’。”
截至目前，全縣65個貧困村實施項目98個，實現到村項目全覆蓋；到戶項目19526個，覆蓋貧困戶17163戶，項目覆蓋率80%；65個貧困村都分別建設特色種養業扶貧基地；發揮帶動作用的新型農業經營主體448個，帶動貧困戶20873戶，帶動比例97%；全縣特色種養業扶貧項目財政資金累計投入1206萬元，戶均財政支持5626元。
讓弱勞動能力者居家就業做力所能及的手工活
精準扶貧，關鍵在人。產業扶貧讓貧困戶發揮自身專長，實現就業創業是重要一環。不同于浩浩蕩蕩的流入大中城市的中青年民工，留守在家的貧困村民大多年老體弱，他們無法離鄉、無業可扶、無力脫貧，成為了扶貧路上難啃的“硬骨頭”。
“我家光榮脫貧，應該給這些亮晶晶的珠串擺件記上一功！”泗縣大莊鎮沿河村朱敏說話間，手上正在編織的發財樹飾件很快有了模樣。
40歲的朱敏，是泗縣大莊鎮沿河村人，因患強直性脊柱炎致殘，是村里的建檔立卡貧困戶。好在天無絕人之路，朱敏參加了農村電子商務培訓班，并在網上自學了手工編制。在她的工作室內，大到一米多長的壁掛，小到幾厘米長的手機掛件……幾十種花樣、近百個物件，擺滿了兩個三層的貨物架，在網上每件可售幾元到幾百元不等。
“不蒸饅頭爭口氣，我掙的不僅僅是錢，還有臉面。”朱敏說，靠自己的雙手增加收入，證明了自己不是“安”于貧困、依賴政府的貧困戶，讓自己更有尊嚴的生活。
在泗縣農村，許多具有一定勞動能力的老弱病殘人群，雖然受到身體條件的限制不能外出到工廠上班，但一樣有著強烈的就業愿望。
“為了給因身體條件和家庭條件受限、無法外出務工的貧困群眾找到‘生財’之路，我們通過多種渠道鼓勵扶持貧困群眾從事力所能及的手工活，實現居家就業。”泗縣優秀巾幗幫扶人、縣人大代表劉秀告訴記者，就業壓力與“招工難”現象并存，不少企業已有外發訂單、委托老弱病殘群體從事加工服務。“我創辦的皮筋加工廠，可吸納50多名工人，其中有貧困戶10余名，月增收1800元左右。”
“單純依靠各種補貼，不是穩定脫貧的治本之策，關鍵還是要激發貧困群眾脫貧的內生動力，鼓勵扶持貧困群眾靈活就業。”泗縣大莊鎮黨委書記趙光勇說，開設扶貧工廠，引入企業力量與有一定勞動能力的貧困群體結對互助，引導貧困勞動者就地就近就業，是精準扶貧工作不可或缺的關鍵環節。
讓無勞動能力者“坐享”其樂生活有保障精神有尊嚴
脫貧路上不落一戶、不少一人。社會保障如同一張安全網“兜”起了各類人群幸福生活的底線，確保兜底人口生活有保障、精神有尊嚴，共享脫貧攻堅成果。
泗縣創新實施“3+5+1”養老服務模式，提高基層基本公共服務集約水平和服務水平，打造縣、鄉養老、托殘、醫療“三位一體”養老服務中心，建成“五合一”村級養老分院，同時在村部或五保、獨居老人集中居住地建設養老服務站，開辦“幸福食堂”，實現農村特困人群應托盡托、應養盡養。
“這里什么都有，吃的喝的都不要我們操心，還專門有人來給我們理發、修剪指甲。”在長溝鎮朱彭村養老托殘醫療五合一服務中心，78歲的范永彪開心地說。老人因為腦血栓導致腿腳不靈便，被村里集中安置住進了“五合一”服務中心。在這里，老人們互相照應，一起曬太陽、拉呱、鍛煉鍛煉胳膊腿，日子過得悠閑舒服。
“貧困老年人、五保戶、殘疾人是一個特殊的貧困群體，需要有更專業精準的扶貧服務。”泗縣民政局黨組書記、局長王勇告訴記者，泗縣強化政策保障，通過集中為老人提供醫療、食宿、文娛等于一體的綜合服務，把眾多家庭從照顧五保、重殘、獨居老人中解放出來，放心地通過發展生產和外出務工增加家庭收入，實現穩定脫貧。
此外，泗縣還通過特困供養保障一批，農村低保和社會兜底保障一批，發放孤兒、殘疾人和高齡人補貼保障一批，大病醫療救助保障一批，因災救助保障一批，臨時救助保障一批等六大體系，做到了對全縣困難群眾基本生活全覆蓋、無死角救助。
責任編輯：王振華
