五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)
跳廣場舞、鍛煉身體、打籃球、看報讀書……每當(dāng)夜幕降臨，在含山縣褒禪山經(jīng)濟(jì)園區(qū)小馮村，農(nóng)民文化樂園就開始熱鬧起來。村民們說，以前想開展活動但是場地簡陋，自從有了文化樂園，條件大為改善。喝酒的少了，健身的多了；打麻將的少了，學(xué)跳舞的多了；吵架的少了，學(xué)習(xí)的多了，文化樂園成了村民休閑的好去處。
2013年6月，我省按照“反彈琵琶”的思路，以農(nóng)民文化樂園為主要載體，在文化設(shè)施最薄弱的村級、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最薄弱的貧困地區(qū)和革命老區(qū)，率先展開農(nóng)村基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化的探索，努力為國家制定基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系提供生動樣本。
農(nóng)民文化樂園在功能定位上實施“一場兩堂三室四墻”的標(biāo)準(zhǔn)化配備——綜合文體廣場，講堂和禮堂，文化活動室、圖書閱覽室和文化信息資源共享工程室，村史村情墻、鄉(xiāng)風(fēng)民俗墻、崇德尚賢墻和美好家園墻。
“能像城里人一樣散步、跳舞、看書、看戲、看電影、聽講座，這不就是建在農(nóng)村的城市公園嗎？ ”看著村里依托“周家老屋”翻新建起的農(nóng)民文化樂園，金寨縣南溪鎮(zhèn)門前村的周世鑄老人笑呵呵地說。
滿足人民群眾的精神文化需求，是文化強(qiáng)省的鮮明價值取向。滿足人民群眾的精神文化需求，更需編織一張覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、現(xiàn)代高效的公共文化服務(wù)“網(wǎng)”。一個個文化陣地在城鄉(xiāng)拔地而起、免費開放，給廣大群眾帶來看得見、摸得著的實惠。
放眼全省，省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。我省以標(biāo)準(zhǔn)化均等化為方向，加快建設(shè)省級濱湖文化藝術(shù)中心，推進(jìn)市級“三館一院”、縣級“兩館一場”達(dá)標(biāo)升級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站打造綜合性文化服務(wù)中心，60個試點農(nóng)民文化樂園建成，40個基本建成，明年起美好鄉(xiāng)村中心村逐步推廣建設(shè)農(nóng)民文化樂園。
示范區(qū)創(chuàng)建讓文化陣地接地氣有活力
國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，是文化部、財政部在“十二五”期間共同開展的一項重大文化惠民項目。 2011年6月，馬鞍山市躋身第一批示范區(qū)。創(chuàng)建2年后，各項指標(biāo)全面完成。博物館、圖書館、文化館、電影院、廣場……該市形成了以大型文化設(shè)施為點，城市廣場、游園為線，15分鐘路程為半徑的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)圈，完善的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊社區(qū)四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，讓當(dāng)?shù)匕傩諛废砉参幕?wù)“大餐”。
國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建是政府主導(dǎo)推進(jìn)文化服務(wù)體系建設(shè)的典范。
2011年，馬鞍山入選示范區(qū)外，銅陵市“城市社區(qū)文化建設(shè)”、淮南市“少兒文藝發(fā)展”項目入選示范項目，通過2年創(chuàng)建于2013年順利通過國家驗收。今年，安慶市和宣城市“村級廣場建設(shè)”、蚌埠市“花鼓燈特色文化建設(shè)”躋身第二批示范區(qū)或示范項目。
今年6月，省文化廳、省財政廳聯(lián)合啟動省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，泗縣等12個縣獲首批創(chuàng)建資格，全省三分之一縣參加申報，相關(guān)縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志親自參加評選答辯，充分顯示了政府主導(dǎo)成為我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新常態(tài)。
“以示范、聯(lián)盟、結(jié)對、考核、評級為抓手，讓公共文化服務(wù)在引導(dǎo)社會、促進(jìn)發(fā)展等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。 ”省文化廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)以公益性、基本性、均等性和便利性為原則，從群眾需求出發(fā)，圍繞內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、資金投入標(biāo)準(zhǔn)化、運行管理標(biāo)準(zhǔn)化等，著力做好頂層設(shè)計，細(xì)化實化具體舉措，讓文化陣地服務(wù)接地氣、運轉(zhuǎn)有活力。
服務(wù)模式邁向均等化標(biāo)準(zhǔn)化
馬鞍山市作為國家級示范區(qū)，在公共文化服務(wù)上屢出新招，“預(yù)約配送”文化服務(wù)，讓市民樂享“文化套餐”。
馬鞍山市經(jīng)開區(qū)銀塘鎮(zhèn)文化站準(zhǔn)備舉辦一次書法創(chuàng)作活動，可當(dāng)?shù)貨]有專門的書法創(chuàng)作輔導(dǎo)老師。文化站的工作人員向市文化館求助，希望能得到幫助。市文化館負(fù)責(zé)人得知這一情況后，及時聯(lián)系輔導(dǎo)老師，上門提供指導(dǎo)服務(wù)。
公共文化服務(wù)的核心是保證人民群眾基本文化權(quán)益，讓所有人都能享受公共文化服務(wù)。但是在現(xiàn)實工作中，馬鞍山市文化部門有一種感受：有些人對文化需求很強(qiáng)烈，但是因為信息不對稱等原因，導(dǎo)致文化服務(wù)不到位，所給非所求。
從去年4月起，馬鞍山市文化館全面開展公益性群眾文化輔導(dǎo)預(yù)約式配送制服務(wù)活動。許多單位和市文化館聯(lián)系，“點菜式”請文化館提供文化服務(wù)。市文化館一一按需“供給”。
在農(nóng)村，農(nóng)民文化樂園探索標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。“以前農(nóng)家書屋常常鐵將軍把門，現(xiàn)在好了，一進(jìn)書屋，就有人招呼。 ”淮北市相山區(qū)郭王村村民陳美英高興地說。為了解決公共文化設(shè)施重建輕管、重硬件輕運行等問題，省里組織編寫了《農(nóng)民文化樂園操作手冊》，明確具體管理標(biāo)準(zhǔn)和要求；規(guī)定每個樂園配備1名專職、2名兼職管理人員，確保事情有人做、設(shè)施有人管、活動有人辦；探索建立群眾需求征集、服務(wù)評價反饋等機(jī)制，讓群眾全過程參與、全方位共享。
省文化廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上，將繼續(xù)從試點、機(jī)制、品牌、隊伍入手，進(jìn)一步促進(jìn)我省公共文化服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)模式規(guī)范化、惠民活動常態(tài)化、保障機(jī)制長效化。
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