“工廠在‘城鄉(xiāng)結(jié)合部’，以前下班后不知道怎么打發(fā)時間，時間久了，悶得慌。”小馬來自四川省眉山市仁壽縣，今年剛剛22歲，卻已經(jīng)在成都富士康工作4年多了，談起之前的“業(yè)余生活”，他蹙緊眉頭。“悶久了肯定容易‘出問題’。自從青工文化驛站建起來，我們就有了娛樂學(xué)習(xí)的好去處！而且從宿舍到驛站，只有一步之遙，很方便！”
這個小馬贊不絕口的青工文化驛站，位于成都市高新區(qū)西園街道，這里是成都市外來務(wù)工人員十分密集的地區(qū)之一。驛站采用政府購買社會公益組織服務(wù)的方式進(jìn)行專業(yè)化管理，通過政府招標(biāo)，如今由安逸舍社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)項目運營。
小馬說：“我最喜歡這里的學(xué)苑講座，比如會有律師志愿者給我們講授法律知識，教我們一些維權(quán)的途徑。”“這些活動是活動中心和企業(yè)工會聯(lián)合組織的。通過培訓(xùn)，員工更理解和遵守企業(yè)章程，工作更有想法，對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感更為強烈，企業(yè)自然嘗到了甜頭。”附近一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人嘖嘖稱贊。
驛站陳列有志愿者活動、晚會、夾彈珠等活動的照片。安逸舍社區(qū)服務(wù)中心項目主管喻洪波介紹，“我們活動的創(chuàng)意和開展都‘由青工中來，到青工中去’，活動普遍趣味性強、門檻低、參與性強，讓大家能夠在活動中互相認(rèn)識、交下朋友，打造一個和諧、健康、陽光的熟人環(huán)境。”
除了青工文化驛站，記者還走訪了青羊區(qū)中壩社區(qū)“媽媽家”綜合服務(wù)中心、大邑縣“3+2讀書薈”等政府購買服務(wù)、社會力量運營的社區(qū)文化服務(wù)中心。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，現(xiàn)在的許多社區(qū)已經(jīng)不是非城市即鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)樣式。在大量新型社區(qū)里，有農(nóng)民、城市居民、外來移民以及大量流動人員，人們有不同的生活背景與習(xí)慣，復(fù)雜的構(gòu)成如同新組建的一個“巨大家庭”，若人與人之間缺乏感情基礎(chǔ)，交流不暢、信任缺失必然導(dǎo)致諸多社會矛盾。“媽媽家”項目負(fù)責(zé)人舒暢說，“媽媽家”就是致力于解決這些問題的公益平臺，讓這個“巨大家庭”中的每個人都感受到“媽媽的溫暖”。
“作為專業(yè)化的社會服務(wù)組織，我們針對社區(qū)的不同人群會設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)項目。”舒暢介紹，“媽媽家”開設(shè)有蜀繡、羌繡等手工課程的“母親課堂”；有青少年寒暑假童蒙課堂、書法、跆拳道和親子活動；還有老年人的“安頤”課堂，包括攝影、太極、棋藝、花鳥等等，受到社區(qū)群眾的熱烈歡迎。
社會力量來參與公共文化服務(wù)，打破了以前那種“政府出錢辦、群眾圍著看”的服務(wù)模式，專業(yè)化的社會組織會比政府更加專業(yè)、服務(wù)更加貼心，政府也實現(xiàn)了由“辦文化”向“管文化”的職能轉(zhuǎn)變。成都市文化局社文處處長王健說，“‘管’也絲毫不能松懈，每年政府都會請第三方機構(gòu)對項目運行進(jìn)行嚴(yán)格評估，對于沒有達(dá)到要求的要進(jìn)行整改，并設(shè)立競爭和退出機制，保證‘綠樹常青’”。
十八屆三中全會《決定》提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”“引入競爭機制，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文化非營利組織”。為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，根據(jù)中央要求，2014年3月成立了由文化部牽頭、20多個相關(guān)部門組成的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，搭建了統(tǒng)籌規(guī)劃、分工明確、齊抓共管的工作平臺。依托協(xié)調(diào)機制，開展了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)三項試點工作，組織起草了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）等文件。
2014年12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議在審議《意見》時強調(diào)，要把現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為一項民心工程，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域文化均等化發(fā)展，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。這標(biāo)志著構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系邁出了堅實的一步，在制度設(shè)計上取得了突破性進(jìn)展，進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。
而在具體實施方面，除了成都，江蘇無錫新區(qū)和上海浦東新區(qū)都大力推開了現(xiàn)代公共文化服務(wù)社會化建設(shè)，重慶實施向社會購買公共文化服務(wù)演出服務(wù)，天津引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)“新文化社區(qū)”，以及廣東省志愿服務(wù)等，都在推進(jìn)公共文化服務(wù)社會化，培育和發(fā)展多元化的社會化服務(wù)主體，提高公共文化服務(wù)供給和效能上進(jìn)行了卓有成效的探索和實踐。（鄭海鷗）
責(zé)任編輯：
