在小區物業管理中，如何打破業委會、物業公司與業主之間的信任壁壘，讓物業費交得放心、公共收益用得明白？天長市構建“黨建引領、公開透明、開放參與、信義為本”的治理體系，探索實施“信托+公證”物業管理模式，破解物業管理困局，助力基層治理。

今年2月9日，一場“陽光板凳會議”在天長市廣陵街道天寶社區天緣新村小區內舉行。社區黨組織、物業公司、業委會、業主代表圍坐一起，通過直播形式，線上線下聯動，共商“信托+公證”物業管理模式的落地方案。

“過去物業費收繳難，公共收益不透明，業主質疑聲不斷，小區物業管理矛盾重重，牽扯社區干部大量精力。”天寶社區黨委書記尤紅梅告訴記者，針對這一痛點，天長市將黨組織嵌入物業管理鏈條，成立紅色物業服務中心，聯合街道、社區、業委會、物業公司等構建起黨組織領導下的多元共治體系。

具體來說，就是通過設立“信托基金池”，將物業費、公共收益等納入天長市公證處資金提存托管賬戶，由公證處全程監督，資金使用需公開透明，并經過業主同意。物業公司需要預先編制小區物業管理開放式預算，經業主大會表決通過后，即可申請使用，公證處依照預算按月撥付給物業公司。

“從電梯維保記錄到綠化養護開支，所有支出經過業委會、物業公司、公證處三方線上審核，系統自動生成電子憑證并向業主公示。”尤紅梅對記者說，這種“看得見的透明”消除了業主對物業管理的疑慮，小區業委會從“旁觀者”變為“參與者”，物業公司從“管理者”轉向“服務者”，業主從“被動接受者”升級為“主動監督者”。

“打開‘天長公證信托家園’微信小程序，每月物業費收支明細一目了然，公共收益分配、維修資金去向等實時可查。”天緣新村業主王女士展示手機頁面時，語氣中透出滿滿的獲得感。業主對支出項目有異議，可點擊查詢物業公司上傳的原始單據和銀行流水，并通過小程序向物業公司提出公開質詢，物業公司必須予以解釋說明。

如今，通過召開“陽光議事會”、開通“線上意見箱”、組建“業主監督團”等方式，天長市逐步構建起“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理格局。天緣新村的“陽光板凳會議”上，業主代表們就物業費調整標準、年度預算等議題展開激烈討論，最終就“信托+公證”物業管理方案達成一致，并通過電子投票系統產生決議。

截至3月10日，天長市已在城區5個小區試點“信托+公證”物業管理模式，累計解決電梯更換、車位規劃等民生問題47項，形成共建項目清單23項，小區物業費收繳率同比提升35%，業主滿意度達92%，基本實現“小事不出小區、大事不出社區”。

在信托制物業服務模式下，小區公共事務的決策權真正交到廣大業主手中。“以前總覺得小區管理是物業公司的事，業委會不過是做做樣子而已，現在發現自己的意見真的能被重視。”金麟府小區業委會成員張先生感慨。

前不久，張先生建議小區實施垃圾分類回收，并將規劃提交至小區管委會審議。審議過程中，他詳細闡述了規劃的背景、目的、實施步驟和預期效果，回答了管委會成員的提問。最后，管委會成員一致同意將這一建議提交至業主大會進一步討論。經過充分討論后的表決，大多數業主支持這一建議。

為構建重信守諾的健康生態，天長市還為物業企業設立“信用檔案”，將服務質量與保費浮動、項目續簽直接掛鉤，建立起“物業公司紅黑榜”，對投訴率低、服務優質的企業授予“星級示范單位”稱號，在政府購買服務中優先推薦；對存在重大失信行為的企業實行“一票否決”。這種機制倒逼物業企業提升服務質效，推動行業向專業化、規范化方向發展，形成“守信激勵、失信懲戒”的行業生態。

天長市信托制物業服務模式還引入保險機制，保險公司不僅為物業企業提供相關保險產品，還參與物業管理中的風險評估、損失賠償等環節。此外，公證處的全程介入也為物業合同履行、矛盾糾紛調解提供了法律保障。