池州市青陽縣堅持把建強(qiáng)村級干部隊伍作為抓基層、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉,在“隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力素質(zhì)提升、激勵保障強(qiáng)化”三方面精準(zhǔn)發(fā)力,著力鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的村級“頭雁”隊伍,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)組織保證。
聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化,拓寬源頭“蓄活水”。嚴(yán)把入口“選賢能”。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)首位,突出“雙好雙強(qiáng)”,打破地域、身份界限,拓寬選人視野。通過政策吸引、鄉(xiāng)情感召,重點從致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人、優(yōu)秀村級后備力量中選拔人才進(jìn)入村“兩委”班子。聯(lián)合紀(jì)檢、政法等部門嚴(yán)格聯(lián)審把關(guān)。梯次儲備“強(qiáng)根基”。實施村級后備力量動態(tài)儲備,按照每村不少于2名標(biāo)準(zhǔn),建立村級后備人才庫。重點從本土青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、致富能手等群體中遴選“好苗子”,安排村級后備力量參與村級事務(wù)管理、跟班學(xué)習(xí),提前壓擔(dān)鍛煉。目前,共動態(tài)儲備村黨組織書記后備力量260名。動態(tài)管理“激活力”。建立村干部履職情況定期分析研判和“能上能下”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。對不勝任、不盡職的村干部及時調(diào)整,對實績突出、群眾公認(rèn)的村級后備力量大膽使用。2024年以來,從后備隊伍中發(fā)現(xiàn)并使用4名村黨組織書記后備力量主持村級工作,隊伍始終保持蓬勃生機(jī)。
聚焦能力提升,精耕細(xì)作“壯筋骨”。精準(zhǔn)培訓(xùn)“強(qiáng)內(nèi)功”。構(gòu)建“縣級示范培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底輪訓(xùn)、村級實踐鍛煉”三級培訓(xùn)體系。依托縣委黨校、鄉(xiāng)村干部實訓(xùn)基地等主陣地,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)等核心能力短板,量身定制課程。創(chuàng)新“點單式”教學(xué),邀請農(nóng)技專家、優(yōu)秀村書記、“田秀才”授課。去年以來,舉辦村黨組織書記、基層黨務(wù)工作者進(jìn)修班暨村干部示范培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班2期,覆蓋350余人次。實戰(zhàn)練兵“長才干”。大力推行“導(dǎo)師幫帶制”,安排現(xiàn)任村黨組織書記、經(jīng)驗豐富的離任村黨組織書記與年輕村干部、村級后備力量“一對一”結(jié)對。搭建“擂臺比武”平臺,圍繞黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、信訪化解等主題,組織村黨組織書記同臺“曬績打擂”,亮思路、比成效、促提升。今年組織7名村黨組織書記赴浙江麗水參加跟班實訓(xùn),學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗、農(nóng)旅融合路徑。一線淬煉“提本領(lǐng)”。將重點項目攻堅、矛盾調(diào)處一線、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場作為實踐課堂。安排村干部領(lǐng)辦或協(xié)辦村級集體經(jīng)濟(jì)項目、參與重大矛盾糾紛調(diào)解、負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治片區(qū)包保。青陽縣陵陽鎮(zhèn)推行“1+9”一線天工作制度,要求鎮(zhèn)村干部常態(tài)化走訪入戶,在服務(wù)群眾最前沿錘煉解決實際問題能力。
聚焦激勵保障,嚴(yán)管厚愛“添動能”。強(qiáng)化政治激勵“拓通道”。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員力度。暢通晉升渠道,對實績突出、符合條件的優(yōu)秀村干部,優(yōu)先推薦為各級“兩代表一委員”。健全待遇保障“暖人心”。制定《青陽縣激勵村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)暫行辦法》,對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成效顯著的村干部按比例給予獎勵,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動力。全面落實離任村干部生活補(bǔ)助,建立常態(tài)化走訪慰問機(jī)制。全面落實全縣110名村黨組織書記縣級管理備案制度,建立村黨組織書記檔案。結(jié)合村“兩委”班子屆中分析,對村黨組織書記履職情況進(jìn)行綜合分析,通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),有效激發(fā)村干部真抓實干精氣神,助力鄉(xiāng)村振興。突出嚴(yán)管厚愛“樹導(dǎo)向”。完善村干部考核機(jī)制,考核結(jié)果與績效報酬、評優(yōu)評先直接掛鉤。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,規(guī)范落實“四議兩公開”、小微權(quán)力清單等制度。建立常態(tài)化談心談話機(jī)制,及時掌握思想動態(tài),幫助解決實際困難。選樹宣傳“擔(dān)當(dāng)作為好支書”等先進(jìn)典型,營造比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。(劉欣源)
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