近年來，池州市九華山風景區持續聚焦基層黨建“小馬拉大車”問題，從隊伍建設、機制優化、載體創新等方面久久為功，不斷激發基層黨組織生機活力，推動基層黨建工作提質增效、提檔升級。

建強骨干隊伍，以“精兵”破“負重”之困。選優配強“骨干軍”。加大資源人力向村（社區）傾斜力度，實施村（社區）后備力量培育計劃，儲備后備力量27名，新增駐村第一書記1名。印發《關于進一步加強村（社區）基層黨組織建設的實施意見》，加強基層干部培塑。育強骨干“先鋒隊”。為加強鞏固基層黨務工作者力量，推行“1名書記+2名委員+N名黨員骨干”的“1+2+N”隊伍模式，通過集中培訓、跟班學習、線上課堂等方式，每年開展黨務知識培訓不少于40學時，培養一批“懂黨建、會服務、能攻堅”的骨干力量。

優化機制流程，以“巧勁”破“低效”之困。優化制度“減負擔”。落實“鄉鎮吹哨、部門報到”工作機制，強化賦權承接能力提升，完成320項審批事項清單、行政執法事項清單和配合事項清單制定、公布，初步構建起“一目錄三清單”權責清單制度體系。開展村級組織掛牌、微信工作群專項排查整治，累計清理不符合規定的村級組織掛牌115塊，解散面向村（社區）的工作群組27個。明確村級組織管理服務事項、劃分重點履職事項、圈定證明事項范圍，制作“不應由村級出具證明事項及辦事指南”展板12塊。整合資源“聚合力”。針對黨建資源分散、作用發揮不充分問題，建立“機關聯基層、支部聯支部”結對機制，推動機關單位黨組織與村（社區）黨組織結對共建，共享陣地、人才、資金等資源，開展聯合主題黨日、志愿服務等活動60余場次，形成“大黨建”工作格局，破解“小馬單打獨斗”難題。

創新服務載體，以“實效”破“脫節”之困。搭建平臺“優服務”。聚焦黨建與業務“兩張皮”問題，推行“黨建+網格治理”模式，將全山劃分為138個黨建網格，每個網格配備1名網格員和2-3名黨員志愿者，建立“收集問題—分類處置—反饋評價”閉環機制，今年以來依托網格收集發現訴求矛盾問題1277件，回應化解1047件，讓黨建工作融入日常、服務群眾。創新制度“提效能”。積極推進“綜治中心+網格化+信息化”運行機制，采取“人民調解＋普法”模式，認真分析研判各類矛盾糾紛，分門別類、因案施策。并推行“一村一法律顧問”+“法律明白人”1+N機制，扎實開展“開學第一課”“夜市普法”等普法活動。截至目前，開展法律宣傳活動20余場次，受教育群眾達3000余人，化解矛盾糾紛24件，辦理12345便民熱線35件。有效推動基層治理從“有力”向“有效”轉變，破解“小馬跑不快”問題。（陸琦）