面對(duì)落馬官員,我們看到的多是他們收受高額賄賂、濫用權(quán)力進(jìn)行各種非法“交易”、婚外藏有美艷情婦......簡直一幅無法無天的模樣。其實(shí),面對(duì)最終的鐵窗審判,他們中的絕大多數(shù)都留下了悔恨的淚水。當(dāng)年,他們意氣風(fēng)發(fā)步入仕途時(shí),也都是立志干出一番事業(yè),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的。面對(duì)各種權(quán)、錢、色的誘惑,一開始,他們都是拒絕的。是什么,讓他們慢慢放松要求,漸漸扭曲方向,最終走上不歸路?
落馬的他們:“一開始,我是拒絕的”
論語曰:人之初,性本善。對(duì)于落馬官員而言,他們一開始也是規(guī)矩的。第一次面對(duì)各種誘惑時(shí),也是拒絕的,也曾驚慌無措的。
場景一:
人物:河南省駐馬店市原市委書記劉國慶
第一次面對(duì)大數(shù)額賄金,劉國慶一開始的態(tài)度是堅(jiān)決推辭。來人則干脆把錢放下,旋即離開。劉國慶緊張地在屋里來回走動(dòng)了一個(gè)多小時(shí)。用他的話說是“心驚肉跳,生怕出事,一連幾天坐立不安”。劉國慶心想“下次再也不敢了”。然而隨著時(shí)間推移,沒有出事,于是膽子漸漸大了起來。
場景二:
人物:河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原廳長、黨組書記劉洪濤
劉洪濤在任河南省建設(shè)廳副廳長后,有相當(dāng)一段時(shí)間還堅(jiān)決推辭別人送的土特產(chǎn)。然而,多次拒絕后,他漸漸感覺人家與自己疏遠(yuǎn)了,被人議論是“不入群的人”。經(jīng)過一段時(shí)間的思想斗爭后,他開始放松要求。“一開始是一般的土特產(chǎn)、禮物,后來是名貴煙酒等……再后來就是接受人家送的名人字畫、珠寶玉器。”,“開始接納一些小額的一千兩千,逐漸升級(jí)到一萬兩萬,最甚者是當(dāng)廳長后,出現(xiàn)了20萬以上的巨額賄款。到案發(fā)止,涉案金額已經(jīng)高達(dá)720多萬元!”
場景三:
人物:原南京市市長季建業(yè)
季建業(yè)出身貧寒,他一直想勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)做人,做一個(gè)清官。但貪欲讓他突破了黨性黨紀(jì)這條底線,一箭穿心,才走上了貪腐的不歸路。
制度漏洞+僥幸心態(tài),他們漸漸迷失
落馬官員們的腐敗變質(zhì)往往經(jīng)歷了積小成大、從量變到質(zhì)變的過程。當(dāng)頭幾次的違規(guī)行為沒有被發(fā)現(xiàn),也沒有受到任何懲處時(shí),他們的膽子漸漸變大,思想上的麻痹大意也開始作祟。
在一些落馬官員的懺悔錄中,多見這樣的表達(dá):“這幾年反腐力度不斷加大,但總認(rèn)為那是隔墻扔石頭,砸中的概率有限”;“參加一些警示教育,自己講得頭頭是道,但都認(rèn)為是對(duì)別人講的,離己遙遠(yuǎn)”;“自認(rèn)為人緣不錯(cuò),也比較注意,受懲處也輪不到自己”。
正是這種掩耳盜鈴、自欺欺人的心態(tài),讓他們?cè)诔掷m(xù)的幻覺中一步步滑向深淵。常存僥幸心理,常講下不為例,是一些干部在犯錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)、不能自拔的一個(gè)重要原因。
此外,一把手權(quán)力過于集中,權(quán)力過大,同時(shí)又沒有有效的監(jiān)督手段和制約機(jī)制,也是產(chǎn)生腐敗的溫床。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原廳長、黨組書記劉洪濤對(duì)此說:“隨著職務(wù)的提升、地位的變化,頭腦膨脹,驕傲自滿情緒越來越嚴(yán)重,架子大了,我行我素,把黨的要求、組織紀(jì)律放在一邊,當(dāng)做耳旁風(fēng),遇事不講原則,全憑個(gè)人好惡。”
他認(rèn)為,缺乏監(jiān)督的情況下,喪失警惕性和原則性,是客觀上導(dǎo)致官員迷失的原因,但更重要的是主觀方面原因,作為一把手對(duì)自己要求不嚴(yán),最終導(dǎo)致底線失守,問題越來越嚴(yán)重。
中紀(jì)委網(wǎng)站首推《懺悔錄》 警示他人“活教材”
2月25日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首次推出大型專題欄目《懺悔錄》,選取十八大以來查處的典型違紀(jì)違法案件,通過剖析案情及違紀(jì)違法者的懺悔,給黨員干部以深刻警醒。
每一個(gè)貪腐案件背后,都有權(quán)力失范的影子;每一份懺悔書中,都藏著自責(zé)自恨的懊悔。
2015年1月,十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)指出,要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮警示、震懾和教育作用。“受警醒、明底線、知敬畏。”“手莫伸,伸手必被捉。”中紀(jì)委指出,違紀(jì)違法者用他的政治生命寫成的警世教材,應(yīng)當(dāng)成為黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部明斷得失的鏡子。
警示震懾之外,建立健全廉政機(jī)制體制才是本
懺悔錄用真人真事給領(lǐng)導(dǎo)干部以深刻警世,但從長遠(yuǎn)和根本計(jì),還是得在黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。正如國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為的,“懺悔錄”對(duì)官員權(quán)力的行使有警示作用,能夠喚起官員對(duì)權(quán)力的敬畏感,讓官員們明白,權(quán)力不僅僅是一份榮耀,更是一份責(zé)任,不要利用權(quán)力做惡事、謀私利,要意識(shí)到權(quán)力的公共性。
但“在解析貪官的懺悔時(shí),不能將信念夸大成貪腐的決定性因素,而忽略廉政建設(shè)的體制機(jī)制建設(shè)問題。”“要意識(shí)到官員腐敗的通病,就是權(quán)力運(yùn)行的體制和機(jī)制出了問題,雖然腐敗的表現(xiàn)形式有所不同,但本質(zhì)是相同的。”
國家行政學(xué)院教授許耀桐也認(rèn)為,“權(quán)力沒有得到很好的監(jiān)督和制約,沒有在陽光下公開透明地運(yùn)作,權(quán)力成為個(gè)人謀私的工具。特別是‘一把手’們,他們能使權(quán)力悄悄地在暗箱中運(yùn)作,在黑暗中前行,這說明我們的法律和制度是有漏洞的。所以,權(quán)力一定要受到制約,否則今天把這個(gè)人清除了,接下來的人,還會(huì)繼續(xù)。”
十八大以來,各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)察懲處力度威力不減,官員們的各種貪腐行為也在很大程度收斂。但反腐的高壓態(tài)勢并不能因此解除,如何從現(xiàn)在的“不敢腐”,慢慢變?yōu)?#8220;不能腐”,最后實(shí)現(xiàn)“不想腐”;如何將官員們最初的那份“一開始,我是拒絕的”保持下去,路還很長,任重道遠(yuǎn)。(文 / 王瑩)
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