記者7月9日從安徽省法制辦獲悉，根據(jù)2018年省人大常委會立法計劃安排，我省將制定出臺《安徽省實施<中華人民共和國慈善法>辦法》。日前，省政府法制辦全文公布了《安徽省實施<中華人民共和國慈善法>辦法(草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，面向社會公開征求意見，正式開啟慈善立法工作。此前，省政府法制辦會同省人大常委會相關工委、省民政廳開展了慈善立法的研討座談、審查修改等相關工作。

據(jù)悉，《征求意見稿》對慈善范圍、政府及其部門職責、慈善募捐、慈善捐贈、慈善活動規(guī)范、慈善財產(chǎn)使用、慈善服務保障、慈善信息公開、促進措施、慈善文化建設、監(jiān)督管理以及法律責任等方面作出明確規(guī)定。

為進一步規(guī)范慈善募捐，《征求意見稿》明確慈善組織開展公開募捐，應當依法取得公開募捐資格。不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐活動。合作開展公開募捐應當依法簽訂書面協(xié)議。募捐活動的全部收支應當納入具有公開募捐資格的慈善組織賬戶，由該慈善組織統(tǒng)一進行財務核算和管理。

在捐贈方面，《征求意見稿》規(guī)定任何組織和個人不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項，不得以慈善的名義推銷產(chǎn)品，不得對其慈善行為進行夸大宣傳。捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。支持發(fā)展社區(qū)慈善組織，設立社會捐助站點、慈善超市，方便群眾就近開展捐贈。

《征求意見稿》對募集財產(chǎn)的使用也作出明確規(guī)定，明確應當?？顚Ｓ?。慈善組織開展慈善活動，應當依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，按照募捐方案或者捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)。慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈財產(chǎn)用途的，應當報民政部門備案;確需變更捐贈協(xié)議約定的捐贈財產(chǎn)用途的，應當征得捐贈人同意。

此外，《征求意見稿》對慈善促進、慈善信息化建設等方面也作出明確規(guī)定，進一步加大政府促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策扶持等力度，進一步加強電子信息系統(tǒng)建設，及時快捷、清晰地統(tǒng)計、公布慈善款物的募集和使用信息，及時回應社會關切，自覺接受社會監(jiān)督。

市民對《征求意見稿》的意見和建議，可以在8月7日前登錄安徽省人民政府法制辦公室門戶網(wǎng)站(http://www.ahfzb.gov.cn/)提出;也可以寫信或發(fā)送電子郵件發(fā)表意見和建議。(通訊員 高珊珊 記者 汪喬)

【責任編輯：史洪芳】