地方“十三五”各項指標完成情況通過地方兩會陸續披露，從各地GDP數據來看，在過去5年中，南北方發展差異成為新的區域經濟特點。

第一財經對比梳理了2020年和2015年GDP排名變動情況發現：11個省份排名上升，大多是南方省份，其中西南地區和長江中游地區上升勢頭強勁，云南和貴州領跑，位次提升了5位；此外7個省份排名下降，北方省份居多。

南方省份位次上升特征明顯

1月25日，貴州省十三屆人大四次會議開幕，時任貴州省代省長李炳軍作政府工作報告。報告用了很高的評價來總結貴州過去的成績。李炳軍說，貴州綜合經濟實力快速提升，創造了趕超進位的“黃金十年”。

支撐李炳軍這一評價的，是貴州這些年經濟的持續高增長，即使在新冠肺炎疫情沖擊下的2020年，貴州也實現了領先增長。初步核算，2020年貴州省GDP為17826.56億元，比上年增長4.5%，增速高于全國2.2個百分點，連續10年位居全國前列。

而從“十三五”時期來看，貴州全省GDP年均增長8.5%，高于全國同期水平2.8個百分點，速度領跑全國；經濟總量全國排名從第25位上升到20位，人均GDP從2015年的全國第29位提升至24位。

云南省政府工作報告也高度評價總結了其“十三五”時期的成績。報告稱，云南省地區生產總值增速位居全國前列，經濟總量實現歷史性突破，在全國的排位從2015年的第23位躍升到第18位。和貴州一樣，位次提升了5位。

貴州和云南在過去5年成為中國經濟的領跑者，經濟實力大幅提升。不僅是云南和貴州，過去5年中，一股新興的上升力量攪動中國區域經濟格局，推動經濟版圖趨勢性變遷。

第一財經對比梳理了2015年和2020年的GDP省份排名變化，前6位和后5位的省份比較固定：經濟總量前六位的省份由高至低分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南和四川；后五位的省份由低至高分別是西藏、青海、寧夏、海南和甘肅。

但是中間位置卻發生了比較大的變化，而且呈現板塊特征和長期趨勢。

排名上升的省份共有11個，分別是福建、湖南、上海、安徽、陜西、江西、重慶、云南、貴州、山西和新疆。其中，云南和貴州上升位次最多，升了5位；福建升了4位；安徽、江西、重慶、山西升了3位；上海和新疆上升2位；湖南和陜西上升1位。

排名下降的省份共有7個，分別是河北、遼寧、內蒙古、廣西、天津、黑龍江和吉林。其中，遼寧和內蒙古都下降了6位；河北下降了5位；天津、黑龍江和吉林下降了4位；廣西下降了2位。

在排名上升的11個省份中，除了陜西、山西和新疆之外，其余8個都是南方省份；在排名下降的7個省份中，除了廣西，都是北方省份，而且廣西最近10年的名次都介于第17~19位之間，沒有明顯下降。

這5年省份排名的變化直觀地反映了中國經濟版圖的變遷。其中，西南和長江中游地區快速崛起，云南、貴州、重慶和江西、安徽和湖南等省份排名都在上升，云貴從下游擠進了中游。

關于中國近年來南北方發展差異的討論很多，陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通向第一財經表示，其中一個重要的因素是，北方省份的產業結構主要是重工業，現在經濟進入新常態，宏觀政策也進行了調整，所以北方省份發展慢于南方。

在下降的省份中，遼寧曾經是GDP前十強省份，內蒙古和天津也曾經都是中國經濟的領跑者。內蒙古在2002~2009年連續八年GDP增速位居全國第一，天津則在2010~2013年位居全國第一。這其實就顯示了以資源型、重工業和高強度投資拉動經濟增長模式的衰減。

“十四五”還將有哪些新變化

近期陸續召開的地方兩會正在審議各地的“十四五”規劃，進入新的5年，南北差異的板塊變動趨勢是否還會繼續，是否還會有其他新興力量來攪動經濟版圖，帶來新的變化？

第一財經記者梳理了各地兩會披露的“十四五”預期增長目標，各省份都調低了GDP增長速度，“十四五”期間大多保持年均5%~6%的水平，貴州的目標是“十四五”年均增長7%左右，海南則制定了更為激進的目標，年均增長10%以上。

貴州省社科院副院長黃勇向第一財經記者表示，雖然經過“黃金十年”，貴州的排名有了很大上升，但是貴州的經濟體量仍然很小，而且要在2035年與全國同步基本實現現代化的話，要求貴州還要加快發展。

黃勇還表示，“黃金十年”里，貴州的干部隊伍得到很大提升，現在干事創業勁頭仍然很足，希望續寫貴州經濟發展的傳奇。貴州作為后發地區，還是堅持“有為政府+有效市場”，把政府的作用發揮出來。

時任云南省代省長王予波在政府工作報告中也表示，“欠發達”仍然是云南的基本省情，既有發展不平衡不充分的問題，又有與現代化差距較大的問題。與全國相比，存在“兩個30個百分點”和“三個10個百分點”的差距。

即全省人均地區生產總值、居民人均可支配收入，低于全國平均水平30個百分點左右；工業增加值占地區生產總值比重、常住人口城鎮化率、中等收入群體比重，低于全國平均水平10個百分點左右。這分別說明了云南與全國存在巨大差距以及造成差距的重要原因。

因此，云南提出“十四五”期間，力爭工業增加值占地區生產總值比重、常住人口城鎮化率、中等收入群體比重加快達到全國平均水平。根據這些目標，未來5年，云南的發展勢頭不會減弱，而且云南今年的GDP增長目標也定在8%以上。

目前排名仍在倒數位置的海南則提出雄心勃勃的計劃。借助自貿港這一國家戰略，海南提出，“十四五”末，GDP突破萬億元，年均增長10%以上。

海南是否會繼貴州和云南之后，成為中國經濟新的領跑者？事實上，現在自貿港的政策效應已經顯現，2020年6月《海南自由貿易港建設總體方案》公布，2020年，海南新增市場主體增長30.9%，新設企業增長113.7%、位列全國第一，總部企業累計入駐64家。

此外，上述幾個排名下降的省份在“十四五”規劃建議中也提出了相應的改革目標。比如，遼寧省提出，堅持創新驅動發展，全面提升核心競爭力；著力建設數字遼寧、智造強省，構建支撐高質量發展的現代產業體系。

天津則提出，堅持把深化供給側結構性改革同實施擴大內需戰略有機結合起來，以發展壯大實體經濟為著力點，推進產業數字化、數字產業化，加快建設制造強市、質量強市、網絡強市、數字城市，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。